新的加密監管框架

日本最高金融監管機構金融服務機構(FSA)周五發布了一份報告草案，概述了日本新的加密貨幣和初始代幣發行(ICO)監管框架。該報告在FSA第11次研究組會議上進行了討論，其中包含了前10次研究組會議的建議。據當地媒體報道，報告中對擬議措施沒有重大異議，因此預計FSA將根據其內容起草法規。

在Coincheck和Zaif兩大日本加密貨幣交易所此前遭遇的黑客事件后，關注預防和應對黑客成了監管的主要關注點。FSA將要求加密貨幣交易所以加強“客戶財產的管理和維護”，例如私鑰的管理。為了保護消費者，FSA聲明，如果發生黑客行為，交易所必須擁有“同等的貨幣和還款基金等值的凈資產”。該文件還概述了加密交易所破產的對策。

自我調節

FSA解釋說，它認識到快速變化的技術創新，與經認可的自律組織合作的重要性。FSA寫道：“因此，我們敦促成員加入經認證的自我監管協會”，并根據他們的規則運行。10月，日本虛擬貨幣交易協會(Jvcea)獲得了FSA的認證，能夠合法地執行自我監管規則。

該文件還解釋說，FSA認為拒絕或不加入“認可協會并符合自律規定”也不建立自己的內部系統以遵守自律規則的經營者是恰當的。

視為經銷商

該報告還涉及“經銷商認證”，這些公司在審查其申請時被允許經營加密貨幣交易。目前，有三個未注冊的交易所：Coincheck，Lastroots和Everybody's Bitcoin。該報告指出，他們中的一些人一直在積極地宣傳和快速發展他們的業務，但他們的許多客戶并不知道他們沒有注冊。

FSA為他們提出了一些措施。首先，他們無法擴展業務或列出額外的幣，直到他們注冊為止。此外，他們既不能獲得新客戶，也不能為了獲得新客戶而做廣告或宣傳。他們還必須在其網站上發布有關其注冊狀態的通知。

其他措施

報告中列出的其他措施包括對隱私幣列表，衍生品交易和保證金交易的限制。

此外，該報告還討論了ICO監管。FSA指出，ICO“可能受到證券監管”的影響，并補充說“我們正在實施行政措施。”根據其結構，代幣可能受“金融工具和交易法”或“基金結算法”的監管。該文件還表明，FSA認為適合第三方組織建立框架并檢查代比發行人的業務和財務狀況。

此外，該報告還涉及不屬于現行法律的加密監管業務。FSA提出了一些措施，例如引入注冊系統，維護內部控制系統，分離交易所和客戶的加密貨幣管理，在發生黑客事件時發布響應政策，以及保留還款資金。