作為全球最熱門的地區(qū)之一，韓國的加密貨幣市場有著巨大的潛力和發(fā)展空間。據(jù)今年夏天的一份調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，韓國以不到世界1%的人口承擔(dān)了世界加密貨幣交易總量的30%。由于全國范圍內(nèi)的狂熱，韓國甚至還出現(xiàn)了加密貨幣的“泡菜溢價(jià)”。同時(shí)，據(jù)CryptoCompare于12月6日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在11月份，韓國的加密貨幣交易所日均交易量已達(dá)到14億美金，是全球交易量最大的地區(qū);與此同時(shí)，他們在馬耳他的競爭對手只獲有約12億美金。

而在這樣一片“沃土”之上，韓國政府的明確監(jiān)管迫在眉睫，尤其是在加密貨幣交易所被盜事件頻出、韓國對去年9月發(fā)布的1CO禁令逐步松綁的情況下。"韓國高層舉行首次關(guān)于加密貨幣的正式辯論"

據(jù)CCN近日報(bào)道，12月10日，韓國國民議會和幾位國會議員舉行了一次關(guān)于該國加密法規(guī)的官方辯論。據(jù)報(bào)道，這是韓國第一次有高層政府官員參加的加密正式辯論。

本次會議是由韓國最大的加密貨幣交易所安排的，包括Upbit，Bithumb，Korbit，Gopax和Coinone，就數(shù)字資產(chǎn)交易平臺和場外交易(OTC)交易所相關(guān)問題，與國會議員討論政府對加密貨幣的監(jiān)管范圍。

這次的正式辯論主要圍繞三個(gè)要點(diǎn)：加密貨幣交易所的透明性和效率;明確加密貨幣交易所的重要性;明確切實(shí)可行的監(jiān)管框架的重要性。會上，韓國場外交易所市場中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的Cumberland交易所CEO洪俊基，韓國最大加密貨幣交易所Upbit的母公司Dunamu CEO李世武，均就相關(guān)問題進(jìn)行了發(fā)言。

洪俊基告訴包括幾位國會議員和金融服務(wù)委員會(FSC)官員在內(nèi)的政府官員，政府當(dāng)局必須了解加密貨幣部門正在全球主流金融機(jī)構(gòu)的參與下迅速發(fā)展。僅在2018年第三季度，全球兩大股票交易所——紐約證券交易所和納斯達(dá)克，以及全球市場第四大資產(chǎn)管理公司富達(dá)就建立了比特幣期貨市場和托管解決方案等，推動了加密貨幣的普及，并為機(jī)構(gòu)投資者提供了一種投資加密市場的便捷方式。當(dāng)?shù)劂y行和機(jī)構(gòu)也必須緊跟全球趨勢。但在過去的兩年中，只有Shinhan和Nonghyup這兩家主要銀行致力于改善當(dāng)?shù)丶用茇泿沤灰资袌龅幕A(chǔ)設(shè)施。他表示：

“1993年，當(dāng)我作為衍生品專家來到韓國時(shí)，當(dāng)?shù)厥袌龊驼J(rèn)為衍生品是危險(xiǎn)且有風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)工具。近二十年過去了，韓國已在發(fā)行債券和衍生品來進(jìn)入海外市場。韓國金融機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真考慮加密貨幣市場，政府必須鼓勵金融機(jī)構(gòu)來為加密貨幣投資者服務(wù)。同時(shí)，證券型代幣將徹底改變加密和融資的未來，主要對沖基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司已經(jīng)開始對證券型代幣市場下大賭注，如Andreessen Horowitz參投了代幣化證券初創(chuàng)公司Harbor的2800萬美元投資。全球金融機(jī)構(gòu)正在進(jìn)入加密市場，其目標(biāo)是對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行代幣化和數(shù)字化，并且正在擴(kuò)大其計(jì)劃。”Dunamu的CEO李世武則表示，監(jiān)管對于建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常重要。他發(fā)言道：

“加密貨幣交易所在加密貨幣和區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)中的作用至關(guān)重要，政府必須制定監(jiān)管指導(dǎo)方針，以確保本地市場由符合高標(biāo)準(zhǔn)的交易所運(yùn)營。”他還強(qiáng)調(diào)，政府制定的針對交易所的監(jiān)管框架可以得到完善，特別是在了解客戶(KYC)和反洗錢(AML)領(lǐng)域的監(jiān)管框架，他稱：

“現(xiàn)如今最需要解決的兩個(gè)問題是：1.小型交易的安全性和防御措施都不足，容易遭到攻擊;2.KYC及AML政策有疏漏，導(dǎo)致一些交易所隨意操控交易。加密貨幣市場的特點(diǎn)是由各種黑客攻擊和安全漏洞帶來的市場高風(fēng)險(xiǎn)，小型交易所往往成為被攻擊的對象。除非建立起行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則只關(guān)注利潤最大化的小型數(shù)字資產(chǎn)交易所將繼續(xù)損害整個(gè)本地市場的聲譽(yù)。”

"迫切需要政府層面的監(jiān)管框架"

會上，韓國7家主要加密交易所聯(lián)合簽署了“創(chuàng)建健全加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)議”，旨在建立一個(gè)健康的加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)，以打擊洗錢犯罪活動和保護(hù)投資者。這7家分別是：Upbit，Bithumb，Korbit，Coinone，Gopax，Coinplug(Cpdax)和Hanbitco。作為加密貨幣產(chǎn)業(yè)生態(tài)中重要的組成部分，7家主流交易所所達(dá)成的共識也側(cè)面映射出他們對行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)烈訴求。根據(jù)協(xié)議，這7家交易所將建立預(yù)防犯罪和投資者保護(hù)的咨詢系統(tǒng);實(shí)施對洗錢和語音網(wǎng)絡(luò)釣魚等異常交易的實(shí)時(shí)監(jiān)控;加強(qiáng)客戶識別;防止非法交易;并對未經(jīng)驗(yàn)證的交易實(shí)行一些限制。

然而，針對這一協(xié)議，也有韓國業(yè)內(nèi)人士指出由于自我監(jiān)管措施不具法律約束力，因此迫切需要政府層面的監(jiān)管。韓國金融服務(wù)委員會(FSC)金融創(chuàng)新局局長金大英指出：

“去年12月或1月份以來，韓國政府對加密貨幣的監(jiān)管立場沒有太大變化。而目前我們我們正試圖將加密貨幣交易制度化。但在此之前，我們必須回答如何處理許多加密貨幣投資者的損失問題。我們必須看看是否有任何可以幫助人們?nèi)粘Ｉ畹捻?xiàng)目，信任和真實(shí)性非常重要。”"從禁止1CO到促進(jìn)行業(yè)生態(tài)發(fā)展"

回顧韓國自去年來對加密貨幣的監(jiān)管，有以下幾個(gè)事件值得重點(diǎn)關(guān)注：

1、2017年9月，韓國宣布懲處1CO項(xiàng)目。根據(jù)韓國聯(lián)合通訊社報(bào)道，韓國金融服務(wù)委員會(FSC)宣布對高額交易量及加密貨幣的大幅波動加強(qiáng)監(jiān)管，并將調(diào)查洗錢、未授權(quán)融資及其他加密貨幣的非法交易。此外，F(xiàn)SC還將處罰1CO項(xiàng)目，包括進(jìn)入國外的韓國項(xiàng)目。

2、2017年12月，韓國政府宣布更多監(jiān)管措施，表示將采取更多措施監(jiān)管加密貨幣，其中包括加密貨幣交易實(shí)名制、禁止匿名開設(shè)加密貨幣賬戶等。2018年1月底，韓國正式施行加密貨幣交易實(shí)名制。

3、2018年3月，韓國發(fā)布禁令，公職人員不得持有和交易加密貨幣，與此同時(shí)韓國財(cái)長表示不會禁止普通公民數(shù)字貨幣交易。同時(shí)，據(jù)韓國時(shí)報(bào)報(bào)道，韓國政府或很快取消對 1CO 的禁令，允許一定條件下的代幣銷售。2018年5月，韓國國民議會提出允許國內(nèi)1CO。可以看出，雖然重視區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，韓國對加密貨幣，尤其是1CO的監(jiān)管態(tài)度一直不夠明確。且在這個(gè)過程中，韓國加密貨幣市場又出現(xiàn)了幾個(gè)重大安全問題：

2018年2月，Youbit因安全漏洞被黑客入侵，損失約2320萬美金;

2018年6月11日，Coinrail遭黑客攻擊，損失了價(jià)值超過4000萬美金的altcoin;

2018年6月21日，Bithumb遭黑客攻擊，有大約350億枚代幣被竊取，損失超過3100萬美金;

這三家交易所都曾接收韓國政府的安全檢查，但由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管制度，交易所并沒有引起重視，政府職能部門也沒有因安全問題采取有效的懲罰措施。在安全問題到了必須加以重視的地步，以及大量區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)流向海外，證券型代幣逐漸成為市場主流的情況下， 韓國業(yè)內(nèi)對政府制定出完善的加密貨幣監(jiān)管框架的訴求日益迫切。

韓國仍是新加坡、日本、美國等幾個(gè)正積極實(shí)施新政策，以促進(jìn)其本地區(qū)塊鏈和加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的國家之一，也仍有擁有廣闊的市場潛力。若正式的監(jiān)管框架出臺，不僅可以規(guī)范國內(nèi)的加密貨幣市場，還可以使韓國參與到更大的國際競爭中，并可能將人才、投資者和創(chuàng)業(yè)公司吸引到國內(nèi)。可以看出，這次有立法機(jī)構(gòu)參與的正式辯論無疑是一個(gè)好的信號，韓國也有望在不久后出臺更明確的監(jiān)管框架。