日本政府近日召開閣僚會(huì)議，決議通過了規(guī)模達(dá)2萬億日元的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中一項(xiàng)主要內(nèi)容是對(duì)積極加薪、投資和創(chuàng)新的企業(yè)給予減稅，相關(guān)政策將集中在2020年之前完成。

此次日本稅改的主要目標(biāo)是“把稅率負(fù)擔(dān)降低到在國際上有競爭力的水平上”。此前的草案稱，通過培訓(xùn)、加薪積極投資人力資源的公司將會(huì)獲得一定程度的稅減優(yōu)惠，僅這一項(xiàng)就可能將這些公司的實(shí)際稅率減免20%左右。此外，投資物聯(lián)網(wǎng)和人工智能、致力于創(chuàng)新技術(shù)和提高生產(chǎn)效率的企業(yè)將獲得更多減稅紅利。

安倍晉三上臺(tái)以來，日本政府一直在降低企業(yè)實(shí)際稅率。自他2012年底第二次上臺(tái)至今，日本企業(yè)整體實(shí)際稅率已經(jīng)從37%下降到了29.97%。在從明年4月開始的2018財(cái)年，該稅率預(yù)計(jì)將繼續(xù)下降至29.74%。

增加可支配收入

根據(jù)《日本時(shí)報(bào)》報(bào)道，即將于14日公布的稅改方案中，對(duì)每名員工平均漲薪3%的大企業(yè)，及對(duì)每名員工平均漲薪1.5%的中小企業(yè)，將被最多減免20%的企業(yè)所得稅。

“長期以來，內(nèi)需不足是導(dǎo)致日本通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展的重要原因。歷屆日本政府先后出臺(tái)多項(xiàng)措施刺激內(nèi)需，可效果并不明顯。內(nèi)需不振主要是因?yàn)槊癖姷目芍涫杖氲汀Ｎ艺J(rèn)為減稅的重點(diǎn)方向應(yīng)該放在增加民眾可支配收入上。”日本早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授小枝淳子通過郵件向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

在日本一家上市公司工作的中國人李慧告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，自己工資中需要繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保金額占比很大，每個(gè)月除去基本開支外，可支配資金非常有限。每年公司增加的利潤大都被用作“留存資金”，大部分員工很難分享紅利，部分同事的工資已經(jīng)數(shù)年沒有增長。這次企業(yè)稅的調(diào)整，與員工漲薪掛鉤，企業(yè)可能將更多錢花在員工身上。“感覺自己的可支配資金也可能增加。”她說。

在日本和歌山經(jīng)營一家紡織機(jī)制造工廠的島三博表示，如果頻繁給員工漲薪，企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用也會(huì)隨之上升，因此過去幾年很多企業(yè)都不會(huì)輕易給員工漲薪。此次日本政府即將出臺(tái)的減稅方案，不僅鼓勵(lì)企業(yè)給員工加薪，對(duì)涉及物聯(lián)網(wǎng)等的投資還有抵扣政策，減稅政策將帶來雙重利好。

12月9日，日本政府和執(zhí)政黨敲定了對(duì)年收入超過850萬日元(約合人民幣49.54萬元)的工薪族增稅的方針。但如果家里有22歲以下孩子和需要護(hù)理的人，將被排除在增稅對(duì)象之外。有分析認(rèn)為，在包括公務(wù)員在內(nèi)的工薪階層中，200萬~250萬人將成為增稅對(duì)象，合計(jì)將增收900億日元。

“總體來看，日本此次的稅改方案還是比較科學(xué)的。”中國社科院日本研究所副所長張季風(fēng)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有條件的減稅，有利于提高大部分工薪族的可支配收入，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)提高生產(chǎn)率的積極性。在對(duì)年收入超過850萬日元的人群的增稅方案中，對(duì)有養(yǎng)育孩子的人有稅收上的減免，實(shí)際上鼓勵(lì)了生育，從長遠(yuǎn)來看對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有利的。至于目前稅改方案對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需是否有效果，張季風(fēng)表示還有待觀察。

對(duì)沖美國減稅

“日本減稅方案的出臺(tái)更多的是一種對(duì)美國減稅的對(duì)沖策略。” 國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)稅研究室主任許生在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。而在美國稅改“靴子落地”前，全球各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體也掀起了一場減稅浪潮：德國宣布將每年為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)150億歐元；英國計(jì)劃把企業(yè)稅率降至G20中最低(15%以下)；法國宣布2018年的強(qiáng)制性征稅金額將減少約70億歐元；印度在全國范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的商品和服務(wù)稅，預(yù)計(jì)將顯著降低企業(yè)稅負(fù)……

然而相比于“減稅大軍”中的其他國家，近幾年來，日本的財(cái)政赤字連年上升，公共債務(wù)占GDP比例高居全球第一。此前，債務(wù)纏身的日本因拿不出20億美元來修建東京奧運(yùn)會(huì)的場館，還打出“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的口號(hào)。日本對(duì)企業(yè)的減稅方案是否會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字、債務(wù)危機(jī)？

對(duì)此，張季風(fēng)表示并不能過早下結(jié)論，“此次減稅日本的一大目的是為了讓海外資本回流，同時(shí)避免資金外流，調(diào)動(dòng)國內(nèi)企業(yè)積極性。”只要國內(nèi)企業(yè)發(fā)展得好，日本的經(jīng)濟(jì)就能良性發(fā)展。他說。此外，他指出，去年日本的稅收收入已經(jīng)達(dá)到了57萬億日元，此前日本國債發(fā)行大于稅收的局面早已被扭轉(zhuǎn)。