20世紀70年代,我國農村改革將土地分配給農戶家庭承包經營,并提高糧食收購價格、增加農業投入力度,終于克服了糧食短缺的問題,為我國經濟快速發展鋪平了道路。但隨著經濟步伐的加快,人們對工業及服務產品的需求遠高于對農產品的需求,導致從事農業的農民與在城市非農部門工作的居民間的收入差距不斷擴大。
20世紀80年代以來,農村勞動力開始向沿海工業發達城市轉移,據粗略統計,至2013年已有2.9億農村人口轉移到城市非農部門,相當于1/3的農村勞動力轉移到了城市,這是中國也是人類歷史上最大規模的農業人口大遷徙。大規模的農村勞動力尤其是青壯年勞動力向城市轉移也導致從事農業的勞動力素質弱化,進而又導致土地經營粗放化,我國農業面臨后繼無人的風險。
進入21世紀,國家確立了“工業哺育農業,城市支持農村”的戰略,每年的一號文件無一例外地將提高農民收人問題放在第一位,明確了“多予、少取、放活”的農村政策原則,我國農業進入現代化時代。
現代農業是以資本高投入為基礎,以工業化生產手段和先進科學技術為支撐,有社會化的服務體系相配套,用科學的經營理念來管理的農業形態。通過構建具有現代農業特色的新型農業經營體系,將離開農業的農民的土地流轉給仍然留在農村的農戶,建立農民合作組織,擴大“種植能手”的土地經營規模,用機器及現代科技技術輔助勞動,加強農產品質量監管、改善農產品市場及流通體制,促進農業生產向規模化、標準化、產業化發展,提高農民利益,可以看出現代農業發展前景光明。但目前有知識、懂技術、會經營、善管理的現代化“種植能手”新農人太少,而且土地流轉緩慢、農業科技應用主要還在初期階段,發展現代農業任重道遠。
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