手機公交一卡通 　　

在近日舉辦的首屆城市建設物聯網技術產品博覽會暨城市一卡通及智慧社區應用體驗展上，支付寶聯手住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心發布了“未來公交”計劃的第一期產品“手機公交一卡通”。一石激起千層浪，支付寶聯合手機廠商進入通卡行業，空中發卡新模式正式開啟，業內人士對此有著許多看法和觀點。本刊編輯針對此事對相關人士進行了采訪，并對相關內容進行了整理。 　　　　

據了解，支付寶此次發布的產品“手機公交一卡通”是通過與國內手機廠商OPPO以及臺州市城鄉公交一卡通有限公司來合作完成的。用戶在支持NFC功能的幾款OPPO手機上登錄支付寶錢包，進入應用中心的城市一卡通，申請一張公交卡，直接用支付寶錢包充值后，就可以把手機“變成一張公交卡來刷。在這個產品里，用戶所申請的這一張虛擬的公交卡就是臺州所發的異形卡，由于臺州市是目前全國已經實現城市一卡通互聯互通的35個城市之一，這張虛擬的公交卡可以通刷這35個城市。 　　

支付寶O2O事業部相關人士談到，目前已經開發完成，支持手機公交一卡通的機型包含OPPO的N1和Find7兩款，而支付寶也正在跟中興、華為等國內的一些手機廠商在洽談，而對于目前市場上產品最為流行的蘋果和三星，支付寶同樣有過洽談，如果樂觀的預計，到今年年底市面上主流帶有NFC功能的手機都可以接入。另一方面，住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心自2008年開始籌備的全國城市一卡通互聯互通項目，已經在2013年底實現了全國35個城市的互聯互通，在今年下半年可達到60個城市的互聯互通，預計到十二五末，實現互聯互通的城市將達到80個以上乃至100個。如果雙方都進展順利，城市通卡運營單位又積極響應的話，支付寶所提出來的“未來公交“計劃看起來則十分樂觀。 　　

全國城市一卡通互聯互通是建立在住房和城鄉建設部相關統一標準的基礎之上的，目前支付寶與合作伙伴所開發的這種模式也正是建立在該標準體系之下的。住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心主任馬虹認為，和支付寶錢包的合作，不僅可以讓用戶實現跨區域的便捷出行、綠色出行，還可以為全社會節約大量資源，它符合國家關于公交優先、城市節能減排的總體部署，是“利國惠民”的一大舉措。這種模式中間或許存在著一些問題，更進一步的合作方式，都還需要大家一起來探討解決。 　　

空中發卡無地域性 　　

傳統的發卡，具有很強的地域性，就是由各地的發卡公司在本地發卡。本地發卡，本地充值，異地可消費，這是之前全國城市一卡通互聯互通城市之間所默認的規則。這在一定程度上對于市民而言并不便利，當你攜帶一張互聯互通卡在外地，沒有足夠的余額，又不能異地充值，這張卡就形同虛設。支付寶目前與臺州合作所進行的空中發卡，空中充值在很大程度上給了市民便利，但這也同時打破了原有大家所默認的規則。因為空中發卡是無地域限制的，只要市民自己樂意，都可以通過手機和網絡空中買卡，隨時可以充值，這樣就導致一種情況，就是有可能導致臺州周邊的城市市民甚至更多城市的市民不去選擇本地的卡，而選擇臺州這張虛擬卡。

空中發卡無地域性 　　

某直轄市通卡公司相關負責人表示，對于市民而言，這確實是一個好事情，但是對于我們已經加入互聯互通大平臺的通卡運營單位來說很有危機感。因為在之前，你想進入到我們城市的IC卡系統，你肯定要找我們來談，但是互聯互通之后，我們對于互通城市之間是開放的，像支付寶這樣通過臺州這樣一個互聯互通的城市，就可以憑著臺州發的虛擬卡，在我天津同樣發放，同樣消費。 　　

舟山市城市一卡通有限公司相關人士表示，我們是距離臺州很近的城市，對我們影響最直接的就是如果這種方式推廣開來，我們的市民很可能都去買臺州發的這張虛擬卡，這會對我們造成直接的沖擊。由于各地的通卡運營都有著不同的補貼和政策，這樣的方式很可能會侵犯到其它互聯互通城市的利益，這種情況下對于互聯互通的發展是很不利的。但是，空中發卡，自助充值這種方式肯定是未來發展的一個趨勢，希望大家能一起好好探討一下如何來走好這一步。 　　

空中發卡資金沉淀 　　

空中發卡的另外一個問題，是資金沉淀問題。傳統的發卡有一個押金，而這個押金各個城市之間是有差距的。空中發卡之后，所發的這張虛擬卡屬于異形卡，是直接賣給用戶的。當然可能會通過優惠手段來進行。比如目前支付寶與臺州和OPPO所發的10萬部NFC手機，采用用戶20元錢買卡但是返20元余額的方式。在這種情況下，即便很多城市都實現了空中發卡，用戶有了多種選擇，可能會出于各種考慮不選擇本地卡。 　　

浙江省另一城市通卡公司有關負責人就表示了這個擔憂，空中發卡會導致一定程度上的競爭，用戶的選擇會更多，誰的卡便宜，誰的卡應用范圍更廣，誰的卡就更受歡迎。這很大程度上是方便了用戶，但是對于通卡運營單位而言則是一種挑戰。在這種情況下，通卡運營公司為了保障自己的利益不受損就很有可能改變互聯互通的相關優惠政策，最終將不利于互聯互通的整體發展。

移動支付是潮流 　　

盡管很多城市都表示了自己的擔憂，但是部分城市還是表示了支持。上海公共交通卡股份有限公司相關人士表示，空中發卡是臺州發的卡，還是臺州的錢包，不過是通過支付寶這樣一個第三方機構。這種模式正式運營之后，到底好不好，方便不方便，會有我們的市民來評價。移動支付，空中發卡是一個必然的潮流，擋是擋不住的，你這個城市不做，會有別的城市來做，我們行業內人不來做，會有外來人來做，與其等著行業外人士來切入到我們這個行業，不如我們自己人來做。臺州市的這種方式是值得支持的，如果有城市覺得這樣一種方式搶了蛋糕，那我們互通互聯的聯盟成員就應該統一意見形成合力。我們所需要的，是所有的城市運營單位擰成一股繩，共同去面對技術創新所帶來的挑戰。 　　

對于移動支付，空中發卡，也并不是所有人都很樂觀。昆山市城市通卡公司的相關負責人表示，現在都再唱衰傳統卡，手機支付是一種趨勢，會替代一部分卡，但不可能取代所有的傳統卡，比如老年卡，愛心卡，學生卡。還有就是空中發卡后的安全性問題，都還需要驗證。 　　

互聯互通的開放性 　　

由于互聯互通的開放性，支付寶跟臺州合作之后，就意味著接入了整個互聯互通大平臺。對于空中發卡有可能擠占其他互通城市一說，臺州市城鄉公交一卡通有限公司總經理鄭林斌表示，我們跟支付寶的合作并不是綁定的、唯一的，所有的通卡運營單位都可以去跟支付寶談合作，我空中發卡，你也可以空中發卡，我們所選擇這種方式也是一種試驗，都是為了行業更好地發展。而相關城市運營單位則表示，由于互聯互通具有一定的開放性，支付寶并不需要跟所有的通卡運營單位來合作，僅僅通過一部分中小城市或者僅僅去跟上海、天津這樣的大城市來合作，就可以接人整個互聯互通大平臺，如果出現這種狀況，利益受到損害的城市甚至有可能退出互聯互通。 　　

臺州市城鄉公交一卡通有限公司總經理鄭林斌認為，正是因為支付寶是一個比較龐大且比較強勢的第三方機構，各城市運營單位才會有此顧慮，如果臺州的這種模式是跟一家小的機構合作，肯定不會讓各城市運營單位有此想法。對此，支付寶O2O事業部相關負責人則表示，支付寶是對所有合作方開放的，只要你們有實力來跟我合作，我們就會打開大門；而對于空中發卡的收費問題，我們前面提到的只是支付寶和臺州合作的暫定方式，至于以后如何，還需要多方去協調確定。 　　

機遇和挑戰并存 　　

盡管有很多城市一卡通運營單位都對空中發卡手機一卡通支付提出了或多或少的疑問，表示了自己的擔憂。但有一點是共同的，那就是大家都認為這種方式本身是好事，也代表著一種潮流和趨勢。新事物的出現總是有著它的道理，這樣一種發卡方式也是便民利民的。 　　

在6月19日的全國一卡通城市聯盟成立大會上，全國一卡通城市聯盟主席，住房和城鄉建設部信息中心副主任王毅表示，城市一卡通行業發展至今，需要創新，臺州是第一個敢于吃螃蟹的人，這種尋求行業發展新模式的行為是值得鼓勵的，只有這樣通卡事業才能向前推動發展。移動支付潮流的出現，對于城市一卡通行業來講，是一種機遇，也是一種挑戰。 　　

全國一卡通城市聯盟副主席、住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心主任馬虹認為，通過臺州模式所引發的系列爭議是一件好事，城市一卡通行業與第三方的合作也只是一個開始，城市一卡通已經進入了互聯網時代，我們通卡人要用互聯網思維去接受新興事物。 　　

全國一卡通城市聯盟秘書長、住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心副主任申緋斐談到，臺州模式，我們需要積極應對，下一步全國一卡通城市聯盟的主要工作是制訂和完善互聯互通的游戲規則，比如通過異地卡和本地卡的差異化服務來平衡利益關系，或者建立一系列通卡公司與第三方合作的機制框架、與其他通卡公司告知機制等等。總之，聯盟大平臺是議事的平臺，針對臺州這樣一種新的模式，大家必須要一起探討，一起解決問題，共同發展壯大城市一卡通行業。