物聯網已是炒得很熱的概念，2013年11月7日，國家發改委發布《關于組織開展2014-2016年國家物聯網重大應用示范工程區域試點工作的通知》,更使物聯網變得炙手可熱。因為這是2013年國家第4個關于推進物聯網產業發展的文件，另外3個文件分別為《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》《關于印發10個物聯網發展專項行動計劃的通知》。

2014年2月18日全國物聯網工作電視電話會議召開，預示著物聯網將進入新的發展階段。那么，站在政府采購的角度，如何來看待物聯網，它與政府采購是否存在必然聯系？或者說物聯網離政府采購有多遠？

雖然目前對物聯網還沒有統一的標準定義，但究其本質主要有三個：一是互聯網特征，即對需要聯網的“物”一定要能夠實現互聯互通的互聯網絡。二是識別與通信特征，即納入物聯網的“物”一定要具備自動識別與物物通信的功能。三是智能化特征，即網絡系統應具有自動化、自我反饋與智能控制的特點。

綜合各種觀點及其本質特點，筆者認為，物聯網是指通過各種信息傳感設備，如傳感器、射頻識別技術、全球定位系統、紅外感應器、激光掃描器、氣體感應器等各種裝置與技術，實時采集任何需要監控、連接、互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學、化學、生物、位置等各種需要的信息，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的互聯網絡。

政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

按照這個定義和剛才對物聯網的討論，對物聯網離政府采購有多遠這個問題，可以這么來回答：物聯網與政府采購既可以是零距離，也可以是無限遠，關鍵是看所興建的這個物聯網是使用財政性資金，還是企業自己的資金。如果是前者，兩者就是零距離，而后者，則是無限遠。

物聯網應用領域十分廣泛，許多行業應用具有很大的交叉性，但這些行業分屬于不同的政府職能部門，要發展物聯網這種以傳感技術為基礎的信息化應用，在產業化過程中必須要加強各行業主管部門的協調與互動，以開放的心態展開通力合作，打破行業、地區、部門之間的壁壘，促進資源共享，加強體制優化改革，才能有效地保障物聯網產業的順利發展。這就急需政府伸出有形之手規范和推動市場發展。

政府采購具有提高政府采購資金的使用效益、維護國家利益和社會公共利益以及有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標的責任和義務，所以，政府采購可以通過購買服務、政策支持、資金投入等方式和手段讓物聯網落地、生根，盡快讓物聯網得到有序、規范和規模化發展，促進我國國民經濟的發展。

雖然我國早在2005年11月就成立了RFID產業聯盟，同時次年發布《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》，指出應當集中開展RFID核心技術的研究開發，制定符合中國國情的技術標準。但是，我們可以發現，中國的RFID產業仍是一片混亂。所以，政府可以通過購買服務的方式，盡快制定出行業標準，尤其是接口的標準化和數據模型的標準化。否則將同3G標準一樣，出于各方面的利益考慮，最后有了幾個不同的標準，這對規范和促進物聯網的發展是極為不利的。2013年9月30日，國務院公布的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》或許能為物聯網通過政府購買服務，制定出一個統一的標準。

物聯網將引發新一輪安全問題,首先，物聯網創造了一個新的病毒和黑客的活動空間，產生新的病毒問題、可信度問題。

其次，物聯網的建設要求RFID標簽預先被嵌入任何與人息息相關的物品中，這勢必會使個人的隱私權問題受到侵犯。比如人們的日常生活物品中，由于該物品的擁有者，不一定能夠覺察到該物品預先已嵌入電子標簽以及自身可能不受控制地被掃描、定位和追蹤。

再其次，由于物聯網建設速度加快，城市中所安裝攝像頭密度增加，使你一整天的活動都在各種探頭下進行，從某種程度上講，它勢必影響人的隱私。所有這些問題，不僅僅是一個技術問題，還涉及政治和法律等諸多方面。而這些問題的妥善解決，是任何單位和個人都無力也無法解決的，必須由政府出臺相關政策給予規范和約束。

另外，政府還應該增加投入，通過建設一批政府示范項目推動和促進整個物聯網產業鏈的發展，以及社會公共資源在物聯網領域最優化的投入。設備制造商和電信運營商可以通過在政府示范項目中充分的合作，形成合力，實現重點行業的突破?！?010—2011年中國物聯網發展年度報告》也佐證了這個觀點，該報告認為：多層面的政府投入是推動現階段中國物聯網產業發展的最強動力。

2008年筆者負責政府采購的市政府實事項目上海豬肉流通安全信息追溯系統便是物聯網的雛形，或者是物聯網在食品安全領域的典型應用。

其建設主要內容為：圍繞豬肉流通中的肉品及肉品經營者，以豬肉及其產品的生產經營企業信息采集系統為基礎，整合企業現有信息資源，通過對基礎數據的采集、整合、處理、存儲，建立上海豬肉流通安全信息追溯系統，形成本市豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發到零售終端全過程、全方位、全覆蓋的食品安全監管信息網絡，實現在本市建立信息追溯系統的零售終端內購買的豬肉能追溯到源頭，并為國家和市政府職能部門決策提供信息支持。通過系統的建立促使上海豬肉流通信息可追溯，一旦出現豬肉質量安全問題馬上可以環環追溯，直到查到責任人和相關原因，保證豬肉流通信息標準化、集中化和網絡化，達到對豬肉流通全過程監管，促進流通規范有序，確保豬肉流通信息有源可溯。

筆者要強調的是：雖然物聯網具有許多優點和特點，但是否要建物聯網還是要看具體應用，與所有信息系統一樣，有應用需求就應該建，有多大的應用，就應建多大的系統，千萬不能為了趕時髦，為建而建?，F實中沒必要也不可能使全部物品聯網；也沒必要使專業網、局域網都必須連接到全球互聯網共享平臺。