在奧巴馬與羅姆尼的第二輪總統候選人辯論當中,主持人、CNN首席政治記者Candy Crowley在提到經濟政策問題時提到了蘋果,這令流行科技也獲得了關注。
雖然總統大選并不會以科技問題而決定,但下任美國總統和國會議員肯定會在科技領域做出一些影響全球的重要決定——從替代能源到無人機的使用,從無線頻譜的管理到互聯網的控制,因此人們的現實生活必將受到影響。
本文主要是民主黨總統候選人貝拉克·奧巴馬(Barack Obama)、共和黨總統候選人米特·羅姆尼(Mitt Romney)、自由黨總統候選人加里·約翰遜(Gary Johnson)和綠黨候選人吉爾·斯坦(Jill Stein)在互聯網自由、網絡安全與戰爭等方面的觀點對比。
一、互聯網
首先,互聯網是一個我們了解和熱愛的領域。作為連接個人、企業和各級政府機構的廣泛網絡,互聯網將受到越來越多的監管,尤其是考慮到互聯網已經深入到我們日常生活的每一個方面。下一任總統有可能會簽署互聯網有關的法令或收到國會的相關提案,而聯邦機構主管部門將決定互聯網監管的重點領域,例如無線寬帶接入和競爭。
美國的寬帶普及率迅速提升,但仍有一些鴻溝:美國聯邦通信委員會(FCC)在最新報告中指出,寬帶普及率與收入有關,每月寬帶費用成為很多家庭使用寬帶的障礙。在質量方面,美國處于落后狀態,全球最大的CDN服務商Akamai發布的報告稱,2012年美國寬帶平均速度位居全球第12位,落后于韓國和日本等國家和地區。
近期來看,無線寬帶市場尤其會面臨持續的挑戰,FCC將在多個方面出臺監管政策和行動。近年來,FCC一直鼓勵Verizon、AT&T、Sprint、T-Mobile等無線運營商之間的競爭,他們也為寶貴的無線頻譜展開激烈爭奪,因為這是美國政府掌控下的極其有限的公共資源。FCC針對美國大型運營商的激烈舉措已經引起一些國會議員對FCC權威的質疑。
網絡中立是另外一個有可能被下屆政府以某種方式提及的熱門問題。FCC當前的“開放互聯網”規定遭受到了來自網絡中立支持者和反對者的一致批評,因此網絡中立政策很有可能在接下來四年內提出。
當然,還有互聯網自由問題,尤其是今年的《禁止網絡盜版法案》(SOPA)和《保護知識產權法案》(PIPA)獲得了全美國的普遍關注。這兩個法案充滿爭議,因為這將允許美國司法部從DNS系統和搜索結果中封殺被認為侵犯知識產權的網站,進而從根本上改變互聯網的運行方式。法案由娛樂產業相關人士撰寫并提出,但在今年早些時候被駁回,但如果不是遭遇到空前的抗議,這些法案很有可能獲得國會的通過。因此在接下來四年里,這個問題有可能以不同方式再次提出。
貝拉克·奧巴馬
在第一個任期內,奧巴馬啟動了全國寬帶計劃,旨在到2020年將全美寬帶普及率提升到90%。這項計劃包括多個效率監管措施,以及農村和低收入群體的寬帶資助項目。但到目前為止,奧巴馬的寬帶目標無一實現。
奧巴馬曾在2007年承諾頒布網絡中立規定,這可以從FCC的“開放互聯網”規定中體現出來,但這個規定受到了多方批評。不過奧巴馬一直是網絡中立的堅定支持者,他還在參議院參與提出并支持《互聯網自由保護法案》,這將從法律上實行網絡中立。
奧巴馬反對《禁止網絡盜版法案》和《保護知識產權法案》,但并沒有對這些法案發出嚴厲的否決威脅。奧巴馬政府堅信解決盜版問題需要采用法律手段,但也表示“這些提議的法案絕不能損害互聯網的技術架構。”奧巴馬表示,“一個自由、開放的互聯網環境是美國社會和當代經濟的重要組成部分。”
米特·羅姆尼
羅姆尼對奧巴馬的寬帶計劃持批評態度,他聲稱奧巴馬政府在普遍接入方面沒有取得任何進展,這位共和黨總統候選人承諾“鼓勵公私合作,在偏遠地區的寬帶接入方面提供可以預測的支持”。
羅姆尼反對網絡中立規定。他表示,這樣的做法將使得政府成為“寬帶經濟的中心守門員”。更廣泛地講,羅姆尼反對FCC的網絡規定,他認為“政府干預了網絡的架構與管理”,“在市場上挑選贏家與輸家”。羅姆尼呼吁聯邦政府保留無線頻譜,否則拍賣這些資源將有損于納稅人的利益。
羅姆尼曾在今年南卡羅來納州的共和黨總統候選人辯論中明確反對《禁止網絡盜版法案》,稱這份法案“過于干預,過于廣泛,過于威脅到互聯網上的言論自由和信息流通”。羅姆尼表示,他更傾向于利用現有法律細化反盜版措施。
加里·約翰遜
約翰遜和自由黨人明確反對政府在互聯網方面的規定。約翰遜表示,網絡中立將導致“不必要的監管”,沒有任何互聯網服務提供商應當受到補貼或特殊對待。。
約翰遜反對FCC對互聯網內容、價格和速度的規定。
約翰遜反對《禁止網絡盜版法案》,2012年1月18日他的競選網站也參與了反對該法案的活動。
吉爾·斯坦
斯坦和綠黨在電信行業方面有一系列的目標,他們旨在結束頻譜私有化,將這些資源給予非盈利的社區廣播服務機構、城市和鄉鎮,供他們運營寬帶和無線網絡。他們呼吁廢除《1996年電信法》,呼吁FCC進行改革。
綠黨在寬帶接入方面擁有宏偉的目標,他們希望美國所有居民都能夠連接寬帶,“這樣信息獲取就成為一種權利,而非商品”。另外,該黨還希望確保網絡中立。
斯坦反對《禁止網絡盜版法案》,并稱這項法案“將對互聯網實施審查,威脅揭秘者和其他人,他們的言論對健康社會至關重要。”斯坦參加了2012年1月18日反對《禁止網絡盜版法案》的網站活動,并呼吁公民采取行動反對該法案。
二、網絡安全和戰爭
作為軍隊的統帥,美國總統有權利用政策規定,將美國軍隊投入到世界開展一場有限的戰爭。當前美國在海外仍有戰爭,并且在其他地方面臨著沖突風險,因此下一任美國總統將會在國家安全方面做出重要的決定,包括外國軍事干預和國內網絡安全與監視措施。
無人機
下一任總統將在美國如何利用軍事技術方面做出重要決定。或許圍繞奧巴馬政府無人機項目的最重要,也是最迫切的問題是:它不愿向公眾承認或透露。但毫無疑問,美國正在充分利用無人機:CIA和軍方廣泛利用軍事無人機打擊伊拉克、阿富汗和巴基斯坦敵對勢力的報道比比皆是。隨著無人機技術的進步,美國政府不僅要解決使用無人機的道德擔憂,還要面臨未來的問題,例如無人機自主獵殺敵對勢力。
網絡戰與網絡安全
美國參與戰爭已有十余年,美國的國家安全政策包含著9·11反恐安全措施的DNA,例如《愛國法案》。最近采取的措施包括極具爭議的《網絡情報共享與保護法案》(CISPA),它將使得美國政府和軍方情報機構可以在未經許可的情況下收集和共享私人數據。盡管這項法案被推遲,而且在國會積壓眾多提案的情況下近期不太可能再次出現,但這并不意味著這項法案的終結:有傳聞稱白宮正在考慮通過行政手段執行網絡安全法律。
當然,國內監視并不只是發生在互聯網領域。上個月,美國國會眾議院重新授權了2008年首次通過的《外國情報監視法案》(FISA),極大地擴展了政府在未經許可情況下監聽電話、截收電子郵件和其他通信工具的權力。盡管《網絡情報共享與保護法案》和《外國情報監視法案》需要多數同意才能在國會獲得通過,但在最終成為法律之前,終需總統的簽署。
貝拉克·奧巴馬
在奧巴馬繼續支持在阿富汗和巴基斯坦采取軍事行動,并對最近美國政府不斷擴大的無人機項目負責。
有明確證據顯示,奧巴馬政府應對伊朗發生的Stuxnet病毒攻擊負責,此次網絡攻擊旨在破壞伊朗的核設施離心機。有報道稱,奧巴馬政府考慮發動更多的攻擊,但網絡攻擊的整個范圍還不清楚。
奧巴馬明確反對《網絡情報共享與保護法案》,但有意通過其他類型的網絡安全法規。奧巴馬政府正在通過行政手段落實《網絡情報共享與保護法案》的目標。
奧巴馬支持《外國情報監視法案》,并表示“對想要攻擊美國的個人進行監視和追蹤是一項重要的反恐工具”。如果這項法案在參議院獲得通過,奧巴馬很有可能予以批準。
米特·羅姆尼
在最近一次總統候選人辯論當中,羅姆尼支持奧巴馬對無人機的使用,他有可能維持或擴大政府的無人機項目及其在國際范圍內的使用。
羅姆尼并沒有對《網絡情報共享與保護法案》正式表態,但在網絡安全問題上,共和黨和民主黨總是有一些分歧。
然而,支持羅姆尼的媒體認為,他應當進一步推動網絡安全:奧巴馬“并沒有升級我們的國家網絡安全戰略”,“我們在網絡安全領域面臨的多方威脅需要國防部、情報機構、國土安全部、商務部和財政部之間更加全面的協調,以確保美國的安全”。
加里·約翰遜
約翰遜并沒有共和黨和民主黨同僚那么強硬,但他表示自己支持出于人道主義原因而發動戰爭,而且他不會放棄無人機的使用。約翰遜是否會擴大無人機項目尚不清楚,但如果他恪守自己的另外一項承諾,那么這就很難落實了:如果當選,他計劃削減43%的國防支出。
約翰遜并沒有就《網絡情報共享與保護法案》明確表態,不過他在隱私問題上的一貫立場是呼吁廢除《愛國法案》,這表明他可能會反對《網絡情報共享與保護法案》和《外國情報監視法案》這樣的法案。
吉爾·斯坦
斯坦反對使用無人機,在與約翰遜的辯論中呼吁禁止無人機發動攻擊。她還認為伊朗并沒有威脅到美國的國家安全,不過她在網絡安全方面的立場還不明確,她總體上的反戰態度可能會排除Stuxnet病毒攻擊這樣的事件。
與約翰遜類似,斯坦也沒有就《網絡情報共享與保護法案》明確表態,不過她也認為應當廢除《愛國法案》,這同樣表明她可能會反對《網絡情報共享與保護法案》和《外國情報監視法案》這樣的法案。