春節(jié)后上班第一天，省委書記、省委全面深化改革委員會主任婁勤儉主持召開省委全面深化改革委員會第五次會議。會議審議省委深改委2018年工作總結(jié)、2019年工作要點和3個改革方案。其中，有一條信息值得關(guān)注，那就是“加快推進省科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)”。這是江蘇省委、省政府首次公開提出建設(shè)省一級的科學數(shù)據(jù)中心。

什么是科學數(shù)據(jù)中心?

首先要弄明白什么是科學數(shù)據(jù)。用學術(shù)語言來說，科學數(shù)據(jù)是指在科技活動(實驗、觀測、探測、調(diào)查等)或通過其他方式所獲取的反映客觀世界的本質(zhì)、特征、變化規(guī)律等的原始基本數(shù)據(jù)，以及根據(jù)不同科技活動需要進行系統(tǒng)加工整理的各類數(shù)據(jù)集。簡單來說，科學數(shù)據(jù)就是與科學活動緊密相關(guān)，并服務(wù)于科學研究的數(shù)據(jù)。

在大數(shù)據(jù)時代，科技創(chuàng)新越來越依賴大量、系統(tǒng)、高信度的科學數(shù)據(jù)。科學數(shù)據(jù)已成為國家的戰(zhàn)略資源，成為整個科研活動的基石和保障。這就意味著，加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理，推動科學數(shù)據(jù)開放共享，必然成為提升我國科技創(chuàng)新能力建和保障國家安全的重要方式和手段。科學數(shù)據(jù)中心是科學數(shù)據(jù)管理的重要載體之一，是促進科學數(shù)據(jù)資源管理與共享水平持續(xù)提高的專門機構(gòu)。文獻梳理發(fā)現(xiàn)，科學數(shù)據(jù)中心主要有三方面的重要作用，一是對科學數(shù)據(jù)進行收集整理;二是加強對科學數(shù)據(jù)的保護運用;三是促成科學數(shù)據(jù)的開放共享。形象一點來說，科學數(shù)據(jù)中心就是把各類躺在抽屜里的科學數(shù)據(jù)集中起來，供有需要的人檢索、使用。

國內(nèi)已有哪些科學數(shù)據(jù)中心?

從中央層面看，自2004年起，科技部、財政部先后在基礎(chǔ)科學、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、氣象、地震、地球系統(tǒng)科學、人口與健康9個領(lǐng)域支持建成了國家科技資源共享服務(wù)平臺，初步形成了一批資源優(yōu)勢明顯的科學數(shù)據(jù)中心。這些科學數(shù)據(jù)中心都是網(wǎng)絡(luò)平臺，強調(diào)學科性、開放性和服務(wù)性，數(shù)據(jù)檢索大多是免費的。

2018年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議審議通過《科學數(shù)據(jù)管理辦法》，其中明確指出，要加強統(tǒng)籌布局，在條件好、資源優(yōu)勢明顯的科學數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合形成國家科學數(shù)據(jù)中心。2018年4月，在科技部召開的《科學數(shù)據(jù)管理辦法》新聞通氣會上，國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心副主任王瑞丹也明確表示，我國將建設(shè)一批有重要影響的國家科學數(shù)據(jù)中心。

從省一級來看，目前尚未有建好的省一級科學數(shù)據(jù)中心。據(jù)公開報道，除江蘇以外，重慶也明確提出建設(shè)科學數(shù)據(jù)中心。1月28日重慶日報報道，重慶市科技局相關(guān)負責人表示，“我們將建設(shè)科學數(shù)據(jù)中心平臺門戶系統(tǒng)，用于科學數(shù)據(jù)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)管理。”可見，重慶市科學數(shù)據(jù)中心也將是網(wǎng)絡(luò)平臺的形式。

相較之下，貴州疑是科學數(shù)據(jù)建設(shè)布局最早的省份，不僅把科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)寫入2018年省政府工作報告，而且將其作為本屆政府的九方面工作之一。更重要的是，貴州省科學數(shù)據(jù)中心不只是一個網(wǎng)絡(luò)平臺，還有線下的實體。據(jù)有關(guān)報道，貴州省科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)已進入規(guī)劃設(shè)計討論階段，該項目由貴州省科技信息中心、省規(guī)劃設(shè)計院建筑一所負責，或設(shè)有超算中心、生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)中心、SKA數(shù)據(jù)中心、遙感數(shù)據(jù)中心、科技文獻數(shù)據(jù)中心等五個中心。目前具體的投資金額和建設(shè)周期尚未找到公開資料。

美國科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)的經(jīng)驗

總體而言，我國在科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)上尚處于起步階段，尤其需要了解和借鑒發(fā)達國家的科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面的先進理念和做法。美國是世界上科學數(shù)據(jù)擁有量最多的國家，目前已形成了一系列上至國家級下至各行業(yè)部門的科學數(shù)據(jù)中心，并在科研過程中發(fā)揮了重要作用。

一是國家層面推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把科學數(shù)據(jù)的持續(xù)積累和開放利用能力提高到了國家科技戰(zhàn)略的高度進行部署。二是市場化競爭是主流，規(guī)模化效應是核心。美國數(shù)據(jù)中心運營商大多通過并購重組，形成規(guī)模較大的行業(yè)巨頭，利用規(guī)模效應降低成本，提高競爭力。三是科學數(shù)據(jù)共享實行兩種不同運行機制，政府擁有、產(chǎn)生和政府投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù)納入到“完全與開放”共享管理機制;私營公司投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù)納入到“平等競爭”市場化共享管理機制。四是建立了國有科學數(shù)據(jù)“完全與開放”共享管理機制的保障體系，包括建立和健全科學數(shù)據(jù)共享政策法規(guī)體系，強化科學數(shù)據(jù)質(zhì)量和標準，為數(shù)據(jù)的應用提供技術(shù)服務(wù)等。

江蘇建設(shè)科學數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢

江蘇科教資源豐富，連續(xù)7年創(chuàng)新能力居全國省區(qū)首位，全省擁有普通高校141所，各具優(yōu)勢與特色。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，江蘇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也是先人一步。省政府公布的《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃》明確：到2020年，建成10個省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進培養(yǎng)100名大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才，60%的軟件企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育5家業(yè)務(wù)收入超100億元、50家業(yè)務(wù)收入超10億元的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。

對科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)的幾點擔憂

一是警惕科學數(shù)據(jù)中心建設(shè)出現(xiàn)過熱、盲目和重復建設(shè)等現(xiàn)象，比如省一級建了，各個市又要建。

二是避免重建輕管，數(shù)據(jù)維護、更新不及時，數(shù)據(jù)反哺和回報機制不完善等。

三是數(shù)據(jù)中心建設(shè)缺乏用戶思維，使用效能偏低，淪為面子工程，等等。