美國聯(lián)邦政府不光關閉不需要的數(shù)據(jù)中心，還計劃對留存的數(shù)據(jù)中心實施嚴格準則。

聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)中心這條龐大的九頭蛇似乎終于得到了制服。按照2014年的《聯(lián)邦政府信息技術采購改革法案》法案（FITARA Act），許多數(shù)據(jù)中心已經(jīng)被關閉，但是新的數(shù)據(jù)中心似乎未加以控制，就好比傳說中那條九頭蛇的多個頭。現(xiàn)在，闡明的指令和一份新的備忘錄已經(jīng)明確對某些種類的新數(shù)據(jù)中心實施了凍結(jié)令，并督促遷移到公共云和私有云服務。

一些政府部門以2010年的聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心合并計劃（FDCCI）和2014年的《聯(lián)邦信息技術采購改革法案（FITARA）》作為指導，先后關閉了3300多個數(shù)據(jù)中心，估計為聯(lián)邦政府節(jié)約了28億美元的開支。

年度檢查

除了便于關閉不需要的聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)中心外，F(xiàn)ITARA還要求政府部門每年提交下列信息：

全面清點的數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)

合并和優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的多年戰(zhàn)略

績效方面的指標

政府部門的工作時間表

每年估算的投入和成本節(jié)約

為了防止臭名昭著的數(shù)據(jù)中心九頭蛇再次抬頭，F(xiàn)ITARA還要求電子政務和信息技術辦公室的行政官員：

制定并發(fā)布成本節(jié)約和優(yōu)化改進條例

向公眾通報累計節(jié)約成本和優(yōu)化改進方面的情況

審查政府部門的數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)

制定并實施數(shù)據(jù)中心管理戰(zhàn)略

這就引出了數(shù)據(jù)中心優(yōu)化計劃（DCOI），這份新的備忘錄預計會在2018年財年結(jié)束前另外節(jié)約14億美元。DCOI提議，所有遵循1990年《首席財務官法案》的政府部門（包括國防部）要滿足FITARA在數(shù)據(jù)中心合并和優(yōu)化方面的要求。

至于誰負責，DCOI提案提到“所有數(shù)據(jù)中心基礎設施和服務（包括針對整個政府部門的第三方數(shù)據(jù)中心和服務的合同）將由各政府部門CIO加以管理，并確保符合FITARA。”

顯著的變化

接下來，DCOI提案提出了具體內(nèi)容，概述了對政府部門的要求。一些較為顯著的變化包括，鼓勵遷移到云計算和共享服務。

聯(lián)邦政府、具體來說是管理和預算辦公室（OMB）在2010年實施了云優(yōu)先政策（Cloud First Policy），這是旨在改革聯(lián)邦政府信息技術管理的25個要點計劃的一部分。“云優(yōu)先”背后的想法是，在合適的地方使用商用云技術，在不適合的地方搭建政府私有云，在適當情況下，與州政府和地方政府一起使用區(qū)域云。

關閉數(shù)據(jù)中心意味著，搞清楚該如何處理已關閉或即將關閉的數(shù)據(jù)中心處理的工作負載。為了與云優(yōu)先政策保持一致，DCOI提議：“盡可能遷移到配置服務，包括可配置、靈活的技術，比如軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）和基礎設施即服務（IaaS）。”

如果工作負載不適合云服務，DCOI建議將工作負載遷移到政府部門之間的共享服務、托管數(shù)據(jù)中心，或者是政府部門內(nèi)部得到更有效優(yōu)化的數(shù)據(jù)中心。

至于共享服務，DCOI提案解釋，總務管理局（GSA）將監(jiān)管各政府部門使用的共享服務，維護一個共享服務市場，并協(xié)調(diào)政府部門之間的共享服務。

優(yōu)化數(shù)據(jù)中心設施：提案起草者所做的頭一件事就是，更換現(xiàn)行數(shù)據(jù)中心的分類標準，將核心和非核心的數(shù)據(jù)中心改為分層和非分層的數(shù)據(jù)中心。分層數(shù)據(jù)中心將擁有下列部分：

留給IT基礎設施的單獨場地

UPS系統(tǒng)

獨立冷卻系統(tǒng)

備用發(fā)電機，以防長時間停電

DCOI將未滿足上述規(guī)格的所有數(shù)據(jù)中心分為非分層數(shù)據(jù)中心這一類。

自動化能源監(jiān)控，具體來說是電力使用效率（PUE）這個指標將首次使用。該提案提到：“政府部門的CIO需要確保，在2018年9月30日之前，現(xiàn)有的分層數(shù)據(jù)中心達到并保持低于1.5的PUE。所有新的數(shù)據(jù)中心必須實施先進的能源計量機制，其設計和運營標準要求PUE保持在不高于1.4的水平，鼓勵設計和運營標準獲得的PUE不高于1.2。”

除了監(jiān)控能源方面的要求外，DCOI提案還呼吁針對計算設備實行自動化監(jiān)控、管理和資產(chǎn)清點控制。此外，設備的利用率必須達到或超過65%這個目標值。

與共享服務一樣，要求總務管理局為期望采購數(shù)據(jù)中心基礎設施管理系統(tǒng)的各政府部門明確一條采購路徑。

DCOI目標指標

提案的起草者提到：“OMB負責使用數(shù)據(jù)中心優(yōu)化、成本節(jié)約和關閉方面的詳細指標及目標，每個季度都要衡量每個政府部門取得的進展，通過各政府部門提交的數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)清點報告來考評。”收集的數(shù)據(jù)將包括下列內(nèi)容：

所有數(shù)據(jù)中心設施資產(chǎn)、關閉/合并計劃，以及政府部門或代表政府部門擁有、運營或維護的每個數(shù)據(jù)中心的屬性。

闡明滿足所有優(yōu)化指標的目標值方面進度的報告。

運營和維護數(shù)據(jù)中心的成本評估

制定成本節(jié)約和成本避免方面的全年目標計劃。

除了滿足上述目標指標外，DCOI提案還增加了下列要求：

“各政府部門要在2018年財年底之前，相比2016年財年提交到聯(lián)邦政府IT儀表板的IT基礎設施開支數(shù)據(jù)，將物理數(shù)據(jù)中心方面的政府年度成本至少削減25%。各政府部門應在2016年、2017年和2018年這每個財年，共同實現(xiàn)下列數(shù)字的成本節(jié)約。”

實施DCOI后有望實現(xiàn)的成本節(jié)約

關閉數(shù)據(jù)中心未完

聯(lián)邦政府關閉數(shù)據(jù)中心的工作還沒有完成。“從政府部門指定為已經(jīng)接受關閉方案的數(shù)據(jù)中心的數(shù)量來看，政府部門目前計劃關閉22%的分層數(shù)據(jù)中心和50%的非分層非云數(shù)據(jù)中心，它們占聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)中心總數(shù)的44%。”

長遠目標是，關閉所有非分層數(shù)據(jù)中心。此外，提案起草者認為，非分層數(shù)據(jù)中心（服務器機房和機柜）帶來了安全風險，可能在管理上是個難題，它們使用資源的效率很低。到2018年財年底，所有非分層數(shù)據(jù)中心中60%將被關閉。

征求意見

綜上所述，DCOI提案是最新版的數(shù)據(jù)中心合并和優(yōu)化要求，但愿會在FDCCI和FITARA的基礎上取得更進一步的成功。

話雖如此，DCOI起草者特別指出，該文件仍未敲定，OMB從3月2日開始征求公眾意見，窗口期是30天。如果誰有興趣，可以向datacenters.cio.gov提供反饋。

美國國會已經(jīng)注意到了DCOI提案。為Nextgov網(wǎng)站撰文的弗蘭克·康克爾（Frank Konkel）提到了弗吉尼亞州的民主黨代表杰拉德·康諾利（Gerald Connolly）對DCOI感到很興奮，他大力支持數(shù)據(jù)中心合并。康克爾引用康諾利的話說：“要是未經(jīng)FCIO（聯(lián)邦首席信息官）的允許，你不可構建新的數(shù)據(jù)中心，感謝上帝。”