美國密蘇里州堪薩斯市一個(gè)廢棄的石灰石礦似乎很適合大型計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心的部署。這里空氣涼爽，其堅(jiān)固的巖石墻可以抵御自然災(zāi)害。而在堪薩斯依山而建的隧道中，部署了大量的電力和光纖電纜。

但這個(gè)廢棄的石灰礦卻缺少一些重要的東西：稅收優(yōu)惠。如果沒有這個(gè)條件，一些企業(yè)會選擇堪薩斯附近來選擇適合自己的數(shù)據(jù)中心。因?yàn)橹辽儆幸粋€(gè)大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目選擇在北卡羅萊納州實(shí)施。

“有些人甚至都不過來看看。”亨特中西部企業(yè)總裁和首席執(zhí)行官奧拉·雷諾茲表示，該公司主要負(fù)責(zé)該數(shù)據(jù)中心的推廣營銷的工作。她發(fā)現(xiàn)，財(cái)政激勵(lì)是“絕對至關(guān)重要的”。

如今，美國各州越來越多地提供利潤豐厚的稅收優(yōu)惠，以吸引作為互聯(lián)網(wǎng)大腦的數(shù)據(jù)中心入駐。根據(jù)美國國家財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展記錄的相關(guān)新聞分析顯示，近十年來，各州政府為數(shù)百個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目提供的獎(jiǎng)勵(lì)將近15億美元。

而放棄納稅的實(shí)際成本可能要高得多，因?yàn)橐恍┲菥芙^透露他們放棄的稅收數(shù)額，理由是保密法。在許多情況下，各州市所提供的獎(jiǎng)勵(lì)使地方稅收減少了數(shù)百萬美元。

稅收減免的好處也是值得商榷的。雖然數(shù)據(jù)中心耗資數(shù)億美元來建設(shè)和部署，但這些數(shù)據(jù)中心雇用的員工相對較少，這意味著數(shù)據(jù)中心在新的所得稅產(chǎn)生很少，如果當(dāng)?shù)卣环艞夁@些稅收，可以在物業(yè)稅和銷售稅方面獲是激增的稅收。

“實(shí)際上數(shù)據(jù)中心只落戶一個(gè)或幾個(gè)郡縣，而在全州進(jìn)行大規(guī)模的補(bǔ)貼，這是否有意義？”華盛頓州眾議院財(cái)政服務(wù)委員會的負(fù)責(zé)人魯文·卡萊爾說。該州在提交數(shù)據(jù)中心銷售稅減稅延期優(yōu)惠法案時(shí)，魯文·卡萊爾投了反對票。

數(shù)據(jù)中心是日常生活的一部分，雖然對大多數(shù)人來說看不見摸不著，。每當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上購物，播放流媒體電影，或者點(diǎn)擊他們的智能手機(jī)的應(yīng)用程序，他們利用一個(gè)高度安全的數(shù)據(jù)中心，通過服務(wù)器和硬盤驅(qū)動(dòng)器處理和存儲大量的信息。

像蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟、雅虎等公司的企業(yè)往往都有自己經(jīng)營的數(shù)據(jù)中心。而其他數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商的功能類似于房東，金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健公司和其他客戶向這些數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商的服務(wù)器機(jī)架租用空間。

在美國，至少有23個(gè)州已經(jīng)建立了針對數(shù)據(jù)中心的激勵(lì)機(jī)制，在過去五年中，大多數(shù)州的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)制定或更新，美聯(lián)社審查發(fā)現(xiàn)。至少有16個(gè)州已經(jīng)采用了一般的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，為數(shù)據(jù)中心開發(fā)商提供這種獎(jiǎng)勵(lì)。

俄亥俄州私有化的jobsohio經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，認(rèn)為數(shù)據(jù)中心使用的激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)重要的工具。

在俄亥俄州，稅收減免政策的最大的受益者是亞馬遜公司，并獲得8100萬美元州的政策獎(jiǎng)勵(lì)以及2000萬美元當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)。亞馬遜公司的子公司Vadata計(jì)劃投資11億美元在俄亥俄州中部建設(shè)三個(gè)數(shù)據(jù)中心。

“亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的投資為俄亥俄州的科技企業(yè)提供了更加容易啟動(dòng)和建立的平臺。”jobsohio公司發(fā)言人馬特·埃格哈特說，“亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司在俄亥俄州的存在提供了一個(gè)關(guān)鍵的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，在這里，將會影響在大數(shù)據(jù)及其他產(chǎn)業(yè)，包括零售、金融服務(wù)、高科技制造業(yè)等具有更多吸引力的企業(yè)。”

美國各州的稅收補(bǔ)貼可能會隨著數(shù)據(jù)中心的需求而增長，這是因?yàn)樵朴?jì)算的進(jìn)步以及依賴于為企業(yè)提供計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的外部公司。

“從歷史上看，美國各州為制造業(yè)提供了很多稅收豁免。”稅收服務(wù)公司瑞安有限責(zé)任公司蘭迪·希爾格表示，“但是，當(dāng)我們變得更像是一個(gè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，人們可以看到數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商的豁免反應(yīng)。”

并不是所有的數(shù)據(jù)中心都得到政府的補(bǔ)貼。許多已經(jīng)建成卻沒有得到獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)中心，比如加利福尼亞的硅谷。但是，美國各地的高速互聯(lián)網(wǎng)連接的普及已經(jīng)為此掃清了障礙，數(shù)據(jù)中心可以建立在那些提供了廉價(jià)和豐富的電力或足夠的稅收優(yōu)惠的任何地方。

數(shù)據(jù)中心開發(fā)商Switch公司在拉斯維加斯和里諾建設(shè)的數(shù)據(jù)中心，得到了內(nèi)華達(dá)州提供的大約2.29億美元的銷售稅和物業(yè)稅減免優(yōu)惠，Switch公司聲稱將成為世界上最大的數(shù)據(jù)中心，目前正在投資30億美元開始擴(kuò)建其數(shù)據(jù)中心。

Switch公司政府和公共事務(wù)副總裁亞當(dāng)·克萊默聲稱，其數(shù)據(jù)中心就像一塊“經(jīng)濟(jì)磁鐵”，吸引了其他企業(yè)入駐。他舉例說，今年夏天，Switch公司在一家在線視頻游戲公司投資500萬美元，并在拉斯維加斯地區(qū)雇用了78名工人。但并非所有的數(shù)據(jù)中心都會吸引其他高技術(shù)企業(yè)入駐，一些地方官員對數(shù)據(jù)中心的建設(shè)卻有不同的看法。

在俄勒岡州的莫羅郡為例，Vadata公司得到了90％以上的物業(yè)稅豁免，根據(jù)公開的記錄，去年該公司估計(jì)逃避了540萬美元的稅收，而今年Vadata公司的稅收減免可能會增加一倍，其新擴(kuò)建的數(shù)據(jù)中心設(shè)施，預(yù)計(jì)將會得到97％的稅收減免優(yōu)惠。

“我不相信這是公平的。”莫羅郡評估和稅務(wù)員麥克·戈?duì)柭硎尽?/p>