根據華爾街日報的最新報道,特朗普政府在上周正竭力阻止國會議員破壞即將開始的中美貿易談判,敦促他們不要阻撓對中興通訊減輕處罰的協議。
特朗普表示,他已經制定出一項幫助中興通訊生存下去的協議,并且抨擊了反對該計劃的民主黨議員。他在推特上說,民主黨除了抱怨和阻撓什么也不會。
據悉,這個新協議取消了對于中興的出口禁令,但是中興需要支付高達13億的罰金,購買更多美國產品,并改組公司領導層,接受美方人員入駐,進行更加嚴格的合規檢查。
在特朗普上周五發表的推文中﹐證實了該協議的部分內容。特朗普在推特上表示,恢復業務運轉的前提條件是有高級別安全保障、更換管理層及董事會、購買美國零部件并支付13億美元罰款。”
上周四羅斯在接受CNBC電視頻道采訪時指出﹐與中興通訊達成的任何協議還將包括“讓我們選擇的人進駐該公司﹐組成一個合規部門﹐該部門將向美國商務部進行匯報”。
目前,解除中興出口禁令的最大阻礙來自于美國國會議員的強烈反對,不少國會議員認為向中興的出口會威脅到國家安全,堅持要求特朗普將貿易問題和國家安全問題劃清界限,并試圖立法來阻止特朗普放松對于中興的懲罰。
5月22日,美國國會參議院的議員們采取了行動,以壓倒性多數通過了一份修正案,限制美國總統特朗普放松對中興通訊的制裁。根據該修正案,美國總統特朗普在放松對中興通訊的制裁前,必須首先向國會證明,中興確實遵守了美國的法律且一年沒有違反。這意味著中興需要業務停擺一年,顯然將對中興造成毀滅性打擊,是中方難以接受的。
據報道,美國參議院銀行委員會決定將該修正案納入正在審議的有關改革美國外國投資委員會(Cfius)的立法草案。據悉,該法案預計將于今年夏天進行表決,一旦通過,這一法案將給予Cfius更多權力,加強對中國投資的限制,尤其是對科技領域初創公司的投資。
此外在中興通訊的談判進行的同時,美國及其盟友也在向中國施壓,要求中國批準美國芯片制造商高通公司收購恩智浦半導體的交易。《華爾街日報》指出,美方談判人員不久前在華盛頓向劉鶴提出了該問題。德國總理默克爾上周與中國國家主席習近平會晤時也曾就該交易游說習近平。
另有知情人士稱,監管機構從高層獲得指示,一旦中國從美國確認中興禁令一事得到解決,那么對高通收購的附帶條件批準就可以給出。也就是說,美國放了中興,那么中國就放了高通。
下一輪的中美經貿磋商即將啟動。美國商務部長羅斯準備于6月2日率領一支跨部門的代表團前往北京。屆時,他將與中國首席經濟特使劉鶴展開磋商。羅斯的高調出訪意味著他在被邊緣化約一年之后,再次成為美中經濟關系中的重要人物。
而中興通訊的問題必將成為談判的議題之一,除非該問題在羅斯以及代表團到達北京之前得到解決。
在中美貿易摩擦的背景下,中興事件已經發酵了接近一個半月。在中方的周旋下,此前美國商務部的強硬態度已經完全轉變。目前特朗普政府已經把新的協議通報美國國會。只要搞定國會,中興就能重生。
以下是根據媒體資料整理的中興事件回顧,從中可以看到美國態度轉變的全過程:
4月16日
美國商務部宣布,未來7年將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術。
4月19日
美國商務部接受采訪時表示,對于中興的禁令目前沒有扭轉的余地或協商的空間。要嚴格地等到 7 年后才有望重啟協商。
4月20日
中興發布聲明稱美國商務部對中興的制裁極不公平,不能接受,不僅嚴重威脅中興通訊的生存,也會傷害包括大量美國企業在內的中興通訊合作伙伴的利益。
4月21日
美國商務部高級官員表示,已經批準中興提供更多資料的請求,將通過非正式程序收取證據。
5月3日至4日
中美雙方就經貿問題進行討論。中國商務部發言人表示中方就中興案與美方進行了嚴正交涉,美方表示重視中方交涉并將向美國總統報告中方立場。
5月8日
中美領導人通電話,美國總統特朗普表示對于貿易問題會有好事發生。
5月13日
美國總統特朗普在推特上稱,正與中國領導人共同努力,為中興通訊快速恢復業務提供途徑,并已經指示美國商務部著手解決。
5月15日至19日
由劉鶴率領的中國談判團隊前往美國,與美國財政部長姆努欽率領的美方經濟團隊就經貿問題協商并發表聯合聲明。姆努欽在接受福克斯電視臺采訪時指出:“我們把貿易戰擱置下來,并暫緩加征關稅。”
5月22日
特朗普在白宮接受采訪時表示,正在考慮對中興通訊處以13億美元的罰款以及更換公司領導層和董事會的處罰,以此放松對該公司長達7年的禁令,不過目前尚未正式達成任何協議。