根據新華社的消息，中美兩國19日在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明。聲明中指出，雙方同意，將采取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質量經濟發展，中方將大量增加自美購買商品和服務。這也有助于美國經濟增長和就業。

美國財政部長姆努欽在20日接受福克斯電視臺采訪時指出：“兩國的貿易談判取得了很有意義的進展，我們把貿易戰擱置下來，并暫緩加征關稅。”

中美不打貿易戰是雙贏

目前看來，經過持續兩輪的貿易磋商，中美雙方最終達成了不打貿易戰的共識，并將在諸多領域加強經貿合作。這對于中美雙方，乃至全球經濟無疑是一大利好。

一旦中美真的爆發貿易戰，結果必然是兩敗俱傷。解決中美貿易不平衡的正確方向應該是擴大中國自美進口，而非限制中國對美出口。根據中美聯合聲明來看，雙方正是朝著這個方向進行了有效、積極的商談。

新華社發表時評稱，“此次雙方就經貿磋商發布的聯合聲明是一個共贏的典范。美國加大對中國優質能源和農產品等出口，于美國，將利于其削減貿易赤字，促進其經濟發展；于中國，可以促進產品供應多元化和優質化，更好地適應經濟高質量發展，滿足人民的需要，對提升世界各國百姓福祉也是利好。”

墨西哥國立自治大學亞洲問題專家馬丁內斯認為，中美就經貿問題達成共識，也為其他國家解決經貿分歧開辟了新的模式。中美貿易磋商達成共識也有利于推動全球多邊貿易。未來，中美貿易總量，將上一個新臺階。

中興有望順利回歸

在上一輪中美經貿磋商中就被提出的中興問題似乎也有望在短時間內得以解決。根據英國金融時報的報道，解決中興問題是中國國務院副總理劉鶴上周訪美的首要任務。

在劉鶴訪美之前，特朗普曾發推文稱，將與習近平一同努力讓中興通訊恢復運營，并辯解稱此舉是與中國協商的貿易協議的一部分。美國商務部長羅斯則表示將評估對中興的決定，正在就中興案尋找替代解決方案。

華爾街日報5月22日最新消息稱，中美就解決中興通訊相關爭端大致達成一致，美國將取消中興通訊銷售禁令，根據討論的協議維持其業務。

雖然尚未有明確的結果公布，但事情的走向正逐步露出眉目。美國國家經濟委員會主任庫德洛在中美貿易會談后曾表示，商務部長羅斯正在重新審視對中興的制裁，但中興自身需作出“嚴苛的改變”。

此前，華爾街日報還援引知情人士的消息稱，中國外交部長王毅將于本周到訪華盛頓，預計將探討有關中興通訊的問題。

長達7年的拒絕令確實過于嚴苛

4月16日，美國商務部中興通訊激活了拒絕令，做出了長達7年禁止美國企業向中興出售電子零部件產品的決議，理由是中興通訊對涉及歷史出口管制違規行為的某些員工未及時扣減獎金。

雖然中興通訊有能力自主研發部分核心芯片，并已經成功商用100多種，是IC芯片領域持有專利最多的中國企業。但對于整個通信系統而言，其所需要的元器件成百上千，依賴的是全球產業鏈上下緊密合作。因此中興依然有大量的通用芯片不得不對外采購。而高通、英特爾等美國企業都是中興通訊的重要供應商，拒絕令的激活導致其陷入業務停擺的危險境地。

華爾街日報的報道稱，中興通訊向美國當局指出，未能完全遵守中興處罰案的附加和解協議，是少數幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實到位所致，而非蓄謀欺騙所為。

美國一家媒體《投資者商業日報》認為，中興通訊似乎很有誠意地在內部解決自身的問題，及時完成了包括對員工解雇和降職等嚴肅的紀律處罰。而商務部可能做的太過了，制裁似乎與這些指控不成比例。

為中興的供應商包括高通在內服務的科技調研公司摩爾洞察及策略的創始人Patrick Moorhead在接受彭博社采訪時指出，再給中興一次機會是正確的，因為沒有人愿意看到它死亡或破產。

事實上，過去一年里，中興通訊已經全面配合支持美方指派的獨立監察官對其執行與美國政府達成的相關協議及出口管制合規建設進行實時、透明的監管，進行包括訪談、文檔提交、系統測試在內的各項監管工作，累計輸出文件超過13.2萬頁。在2017年，中興通訊投入了超過5000萬美元用于出口管制合規工作，組織覆蓋超過6.5萬名員工的合規培訓，在遵循出口管制合規方面可謂做出了巨大的努力。這些成果不應被美國商務部無視，卻簡單粗暴地做出嚴厲制裁。

中興被制裁，美方也受傷

當下的全球貿易體系互通互聯，而非單向跑道，在信息通信行業尤為如此。制裁中興通訊不僅會波及其8萬名員工，以及上下游產業鏈數十萬人的生計，同時也會對美國的就業以及貿易體系產生負面影響。

Forrester Research副總裁兼首席分析師Andrew Bartels表示，整個科技行業都建立在復雜的供應鏈之上，涉及從世界各地獲取零部件，出于政治原因而擾亂事情，這是一個令人不安的信號。

根據此前媒體的測算，如果對中興的7年制裁完全實施，僅高通、Acacia通訊、Oclaro三家美國供應商就將損失68億美元的銷售，超過3.2萬名員工受波及。

在BIS發布拒絕令后，總部位于波士頓的通訊元器件制造商Acacia通信的股票一度暴跌35.97%。電信和數通市場光器件、模塊和子系統供應商Oclaro股價也下跌15.2%，通訊半導體供應商Inphi公司股價下跌6%，光纖產品生產和銷售商Lumentum Holdings股價下跌9.1%。

Frost＆Sullivan移動和無線通信副總裁Brent Iadarola指出，對于中興通訊產品和技術的出口禁令將對美國無線運營商造成重大損失。此外，此舉還將在整個供應鏈中產生連鎖效應，并對美國公司如高通和谷歌產生不利影響。

根據華爾街日報的報道，受到拒絕令的影響，目前美國數百萬的中興手機用戶無法獲得安全補丁的更新。來自研究公司Canalys的數據顯示，中興通訊在美國建立了規模相當大的手機業務，是美國第四大手機供應商，排名僅次于蘋果、三星和LG。自去年年初以來，已經在美國銷售了近2500萬部智能手機。

結語

不管是國家層面的貿易摩擦，還是具體到某一個公司的沖突，中美合作是唯一正確的選擇。美國若對中國強行發起貿易戰，結果只會是“殺敵一千、自損八百”。美方顯然也意識到這點，促使中美貿易磋商取得了初步的建設性成果。

與此同時，美國商務部及白宮對中興事件的系列表態也發生了松動，從最初的拒絕令不會更改，到之后的尋找替代解決方案，美方態度與表述也在不斷地降調。

從目前來看，特朗普政府確實有意糾正之前的處罰，放松對于中興的制裁，只是具體的措施還有待進一步的談判和協商。在中美達成共識的背景下，隨著多方推進，積極溝通，相信很快就能有結果。