4月26日消息，工信部副部長尚冰周二接受采訪時表示，我國寬帶發展與國際領先水平的確存在一定差距，自己對此感覺“壓力很大”。對于網友實際上網速率和接入速率的差距，網速在50%-80%之間波動是正常情況。

尚冰說，“我們一直在關注國內外各種機構發布的關于網速的排名，對于我國寬帶發展與國際領先水平存在一定差距的事實，通信行業有著清醒的認識和急迫的心情，用現在網絡流行的話來說，我們也是感覺"壓力山大"。”

他解釋說，前幾年光纖寬帶的高成本與用戶的需求和消費能力之間的矛盾較突出，中國全面發展的光纖寬帶的經濟條件還不具備。從國外的實際情況看，在光纖寬帶發展初期也面臨同樣的問題。“在當年的成本條件下，我們開展大規模的光纖接入是非常困難的。這幾年，隨著國內光纖產業的發展，相關設備產品價格有了較大幅度的下降，初步具備了大規模發展光纖的技術條件，但同時也面臨著技術更新換代改造過程中的各種問題，以及區域差異大、應用場景復雜多樣，需要花費大量的資金和時間。”

此外，對于網友實際上網速率和接入速率的差距，尚冰認為，網速在50%-80%之間波動是正常情況。“網速不給力不都是意味著網絡沒能力。用戶上網的網速受很多因素影響，比如說用戶電腦配置情況，用戶上網的行為習慣，網絡的容量、共享網絡的用戶規模，用戶所登錄網站服務器的服務能力等。”

對于媒體關于網速“縮水”、“假寬帶”的報道，尚冰說，工信部組織有關機構和專家進行了詳細了解和研究。“我們一般所說的接入速率為2兆，其計量單位是每秒兆比特，而用戶使用的一些實時測速軟件通常顯示的是用戶下載某項應用時的速度，其計量單位按習慣是每秒千字節數，1個字節等于8個比特，所以2M帶寬對應的就是每秒256K字節。這就像1公里和1000米比喻一樣，是一個計量單位換算的關系。”

尚冰坦承，用戶實際感受到的速率確實比購買的寬帶產品速率要低。“從各國寬帶網速實測情況看，用戶上網的實際速率和接入速率相比大體在50%-80%之間波動，好一點就是上網的實際速率在接入速率的80%，差一點在50%左右。”

尚冰說：“要切實提高用戶的實際感受，接入速率就需要基礎電信企業和互聯網企業共同努力，比如說不斷地投資擴容、增加我們城域網、省際網和全國骨干的網絡容量、增加我們互聯互通的容量，增加網站的帶寬和服務器的處理能力等等。這也是今年寬帶普及工程的一個努力方向。”