近年來，信息類產品已經成為中央國家機關重點采購的對象。但隨著信息類產品采購量的快速增長，采購過程中也出現了一些問題。

在中央國家機關政府采購中心(以下簡稱"國采中心")近日舉辦的2013年政府集中采購業務培訓班上，中央單位與會代表及部分供應商代表圍繞政府采購信息類產品的重點難點，包括政府機關軟件正版化、軟件資產管理政策、協議供貨、批量集中采購及政府采購趨勢、網上競價規則和案例等信息類產品采購的熱點難點問題展開了討論，供需雙方的探討透露出目前信息類產品采購的一些趨勢和存在的問題。

公共云服務成云計算發展趨勢

隨著信息技術的不斷發展，信息資源已逐漸滲透到生產力系統的各個末梢。云計算正從單一的領域聚焦延伸至各行各業，并逐步影響工作生活的方方面面，其中不乏像公共衛生、醫藥監管以及電子政務等關乎國計民生的創新項目。其中，電子政務由云計算所產生的蝴蝶效應引發的新機遇也越來越明顯地呈現出來，成為國家在信息化領域"彎道超車"的契機，為我國在大數據時代快速發展提供了技術支撐。

但綜觀全球云計算的應用情況，公共云服務市場仍處于高速發展的初期，規模尚小。國外政府高度重視云服務，相繼出臺政府采購云服務戰略，在節省政府IT支出方面成效顯著，并拉動了整個云服務市場的發展。因此，讓政府部門和國內眾多中小企業可以如同購電一樣方便快捷地購買與使用公共云服務已經成為云計算發展的必然趨勢。這也成為培訓班期間中央單位與會代表與供應商代表討論最多的話題之一。

阿里巴巴的代表介紹了在云計算方面的探索。在金融領域，阿里云嘗試通過云計算服務，幫助中小銀行與金融機構進行IT架構的變革，讓小銀行在非IOE(IBM小型機、Oracle數據庫、EMC存儲)架構下具備大銀行的IT資源，快速實現業務模式的創新，最終為用戶提供更便捷、安全的網絡支付等功能。

例如，為新華社"我在現場"和"中國網事"引入移動互聯網及SNS社交網絡，提供傳統IT架構無法具備的低網絡成本和高傳遞效率，實現直觀的多媒體傳播手段。此外，在律證領域，安存科技和電信運營商、公證機構共同在阿里云平臺上架構并推出了以全球首個"捍衛信息價值及安全，守護信息正能量"為核心的一站式語音數據保全公證解決方案，實現了對信息的可用、可靠和安全的捍衛。

通過各政務數據中心的進一步關聯而形成的"政務云"，已經成為實現跨系統的信息共享與政務協同的關鍵。浪潮、華為等企業代表也分享了在云計算方面的經驗。

云計算在保障國家信息安全、提升國家競爭力方面發揮著舉足輕重的作用，在促進信息消費、政府采購云服務的示范效應方面必將創造一個信息化紅利。與會代表的共識是：在"棱鏡門"事件的影響下，未來將是從推進信息化建設轉到自主、安全的國內廠商支撐平臺上來的機會，是讓自主信息化產業發展起來的機會。國產企業應抓住機遇，以發展云計算產業為契機，建設自主、可控、安全的中國云計算平臺，扭轉長期在國際市場上落后的局面。

政府采購是軟件正版化助推器

在培訓班期間，國家版權局版權司執法處副處長鄭良斌介紹了推進使用正版軟件的背景和意義，介紹了政府機關軟件正版化的工作情況以及《政府機關使用正版軟件管理辦法》等，確保軟件正版化工作制度化、常態化。今年8月15日開始施行的《政府機關使用正版軟件管理辦法》明確要求，"各級政府機關購置計算機辦公設備時，應當采購預裝正版操作系統軟件的計算機產品，對需要購置的辦公軟件和殺毒軟件一并做出購置計劃。"這不僅體現了政府采購的規范化的推行力度，更體現了國家對于應用軟件版權的保護力度，有利于軟件產業的發展。

我國自推行政府應用軟件正版化工作以來，目前已實現了全國縣、地市及以上單位的辦公軟件正版化改造工作，在大型國企、央企和民營企業的正版化推進工作方面，也取得了顯著成效。選擇國產軟件的單位和企業越來越多，以金山WPS為例，截至2012年年底，省級政府采購WPS的份額占比超過60%，央企采購份額超過了50%。

就目前國產軟件市場的發展狀況來看，國產軟件不僅具有自主可控、自主知識產權的特點，而且在良好市場政策的推動下，大量國產軟件的技術水平已經達到了國際一流水平，甚至達到了國際領先水平，完全能滿足政府及企事業單位的需求。

政府采購相關各方一致認為，我國軟件采購正版化、規范化工作的推進，不僅營造了良好的市場競爭環境，更促進了國產應用軟件行業的健康發展。