在“十二五”期間，我國將以加快云計算服務產業化為主線，堅持以服務創新拉動技術創新，以示范應用帶動能力提升，推動云計算服務模式發展。這是近日工業和信息化部發布的《軟件和信息技術服務業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）作出的明文規定。
該《發展規劃》提出，“十二五”期間，相關部門應結合國民經濟和社會發展重大需求，開展云計算服務創新發展試點示范。以重點領域應用示范和產業化項目為牽引，發展一批面向智慧城市、智能交通、醫療衛生、教育科普、文化資源、生產制造、中小企業等領域的云計算服務示范應用，在整合計算資源、創新服務模式、保障信息安全、促進節能減排等方面推廣典型經驗，形成一批滿足重點領域需求的安全可靠關鍵技術和產品，初步建立較為完整的技術支撐體系。制定一批重要標準規范，建立健全產業公共服務體系，形成產業鏈較為健全、相關服務國際競爭力明顯提升的云計算產業發展格局。
在發展目標方面，該《發展規劃》要求，到2015年，業務收入突破4萬億元，占信息產業比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元。信息技術服務收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術服務業總收入比重超過60%。加快實施核高基國家科技重大專項，在戰略部署上強化應用導向，以重大信息化應用、系統整機為牽引，以重大產品為目標，突破服務器操作系統、桌面操作系統、網絡化操作系統、新型智能移動終端操作系統、大型通用數據庫等重點領域關鍵技術，形成產業化和市場競爭能力。加快安全可靠基礎軟件應用推廣，加強軍民結合、軟硬件協同，組建基礎軟件應用聯盟，搭建基礎軟件集成應用的驗證和移植測試環境，在政府部門、公共領域率先開展應用試點，形成示范效應。
近年來，我國軟件和信息技術服務業發展迅速，但產業規模和實力不能滿足國民經濟和社會發展需要，存在制約產業發展的問題：缺乏具有領先地位的大企業，產業整體上處于價值鏈的中低端；產業創新體系不健全，核心技術缺乏；產業鏈協同效應尚未充分發揮，亟待建立龍頭企業帶動、中小企業支撐的產業發展格局；人才結構矛盾突出，高層次、復合型、領軍型人才缺乏。@ssw
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