本文的目的是通過對中美兩國在云計算應(yīng)用和實施方面的比較為國內(nèi)同行提供一個實用參考，但由于我對國內(nèi)云計算的發(fā)展沒有足夠的了解，在討論時難免有誤差，肯請國內(nèi)同行原諒。我對國內(nèi)云計算技術(shù)發(fā)展的了解主要有兩個來源：1）這次參加CIO十年峰會與其他CIO的交談以及聆聽諸位高人在會上的發(fā)言。2）網(wǎng)上一些相關(guān)資料。在這次峰會上，我也是發(fā)言者之一。現(xiàn)在回想起來，應(yīng)該在發(fā)言時請與會者用舉手的方式，簡單快捷地調(diào)查一下，有多少CIO已經(jīng)入云或者開始考慮入云，等等。這樣的辦法，雖然有“非隨機”的缺陷，但在座的幾百位CIO，還是能夠給我們一個比較靠邊的數(shù)據(jù)的。下次吧！美國這邊的情況和數(shù)據(jù)，是從我在工作中的體會、經(jīng)驗和參加的各種會議，以及一些研究機構(gòu)（比如 Gartner ）的報告中得來的。在本文的討論中不再一一注明。
一、云計算為什么會這么熱？
其實，云計算的應(yīng)用比這項技術(shù)的名稱要出現(xiàn)得早了許多年。早在1996年，我供職的這個政府機構(gòu)便開始與其他政府機構(gòu)在網(wǎng)上分享一個工資福利系統(tǒng)。那個在線軟件（數(shù)據(jù)庫）使得許許多多的政府機構(gòu)可以直接調(diào)閱其他政府機構(gòu)的工資福利數(shù)據(jù)。用今天的標準看，那是一個典型的 “SaaS”。1996年那會兒，微軟還沒看到到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的前景，谷歌那兩位創(chuàng)始人還在大學(xué)讀研究生，Amazon 剛剛打算在網(wǎng)上售書。但過幾年，到了世紀交接之際，我們在挑選軟件時，“是否能在‘瀏覽器’上運作”已經(jīng)成為衡量標準之一。2001年，我自己經(jīng)營的那個小公司，就停止購置所有的服務(wù)器以及公司辦公所用的電話等硬件。我們將公司的核心軟件和數(shù)據(jù)庫裝到Amazon 的系統(tǒng)上，公司的電話也是在云間。雖有“交換臺”，系統(tǒng)卻在一家公司的“云”里。我們各自的臺式電話和手機，全由那交換臺負責(zé)接通。
但那時候我們腦子里并沒有“云計算”這一概念。云計算這個稱呼似乎是突然出現(xiàn)的。從上面的“簡史”看，云計算這概念并不是新技術(shù)、新產(chǎn)品，而是人們給一項悄聲發(fā)展的應(yīng)用方式起的“學(xué)名”而已。當然，今天云計算基礎(chǔ)與技術(shù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)與當年相比已有天壤之別。
說實話，當我在2007年在一次會議上聽到云計算這個概念時，也沒有太重視，僅僅覺得是老技術(shù)的翻新使用，新瓶裝舊酒，而且被那些公司灌注了“膨大劑”。那么什么是使得云計算“重返江湖”，并將IT領(lǐng)域搞得“天翻地覆”呢？
IT的成本！
IT的成本是一個很有意思的動力。研究市場和產(chǎn)品開發(fā)（D & R）的人都知道，在市場經(jīng)濟的條件下，類似產(chǎn)品之間的競爭是產(chǎn)品發(fā)展的原動力。比如，HP產(chǎn)品和Dell計算機相互競爭。競爭使得兩家廠商的產(chǎn)品從質(zhì)量、外觀、價格到售后服務(wù)全都搞得盡美盡善，以爭取顧客。而云計算作為一種技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，卻沒有其他類似的技術(shù)作為競爭對手。
2007和2008年期間，美國與西方其他國家的經(jīng)濟發(fā)展中的“惡像”已露倪端，人們開始在組織運作的各個角落中尋找機會降低運作成本。我們知道，隨著IT的發(fā)展，社會運作的總成本是相對降低了，但IT的成本并沒有因為自身的高速發(fā)展而降下來。比如，10年前要花1000美元才能買一臺第二代的 Dell PC，到今天，一臺第二代的PC的價格還是在1000美元左右，只是性能上好了許多。如果在網(wǎng)上分享IT資源可以降低IT的成本，而且以前就有先例，那為什么不再朝著這個方向研發(fā)呢？這樣一來，云計算這個概念就正正式式地登上了“大雅之堂”。
云計算能節(jié)省在IT上的投資，這一點在降低TCO（總體成本）上最為明顯。美國企業(yè)和政府機構(gòu)入云的主要動力就在于此。至于其他優(yōu)點，諸如省電節(jié)能等等，沒有人太注意。這就好象私家汽車一樣：有錢的人開私家車，沒錢的人坐公交車。
在能節(jié)省IT資金的前題下來看云計算在技術(shù)上的優(yōu)點：從DR、備份，到Data Center的安全和平日的技術(shù)支持，這些平日里令諸位CIO 頭疼的問題全都由云計算的提供商負責(zé)了。尤其是 SaaS，連系統(tǒng)升級都不用操心了。這些問題大家都比我懂，不贅述。
美國這邊有人預(yù)測，如果云計算繼續(xù)發(fā)展，10年后的IT部門就會不復(fù)存在。各個運作部門有一到兩個比較懂IT的人就可以了。CIO一層的IT主管的主要任務(wù)就是管理各個云計算的賬戶。簡言之，云計算將改變整個IT部門的結(jié)構(gòu)。
二、云計算的發(fā)展情況
我從網(wǎng)上讀到一份題為《中國云計算的發(fā)展現(xiàn)狀和展望》的文章。此文發(fā)表在2011年1月30日 一期的《中國計算機報》上。大家如有興趣可以找來讀讀。那篇文章對中國云計算的現(xiàn)狀和發(fā)展有一個比較好的描述。但遺憾的是，文章缺少數(shù)字來支持文中的觀點。比如，文章說“中國云計算產(chǎn)業(yè)尚處于導(dǎo)入和準備階段，處于大規(guī)模爆發(fā)的前夜”。但由于缺乏數(shù)據(jù)支持，這句話看上去，煽情的成份大于科學(xué)預(yù)見。
美國這邊的情況呢。根據(jù)一項調(diào)查，美國政府機構(gòu)中，有29%的已經(jīng)有采用云計算的具體計劃。同時，61%的正在研究或者開始計劃采用云計算。從接下來幾年發(fā)展看，到2016年，美國各級政府機構(gòu)在云計算方面的投資將占總IT投資的23%。就這組數(shù)據(jù)看，我們還不能說云計算要在美國“爆發(fā)”，更不能說今天是“爆發(fā)的前夜”。
在美國，就IaaS 和 PasS來看，Amazon 算是云計算的老前輩了。Amazon 在美國全國都有 它的云計算設(shè)施。今年早些時候，它在東海岸的系統(tǒng)出了問題，影響極大（我曾向國內(nèi)同行‘報告’）。但這也給Amazon 一個學(xué)習(xí)和改進的機會。現(xiàn)在其客戶可以跨區(qū)、跨東西兩個海岸設(shè)置備份和DR系統(tǒng)。當時我們市政府的網(wǎng)站也“down”了好幾天，市民們怨聲載道。我身上了壓力極大。現(xiàn)在，就不會出現(xiàn)那個情況了。我們在Amazon 東海岸系統(tǒng)上的網(wǎng)站要出問題，立刻就可以利用其在西海岸的備份系統(tǒng)接替。兩邊的數(shù)據(jù)和網(wǎng)頁內(nèi)容是同步相互更新的。我們是租用Amazon的 IaaS，裝上Linux、數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡(luò)語言。月租金才100美元。今天，HP和 Cisco以及許多地方性的、小一點的公司也開始提供類似的服務(wù)。
就SaaS一類的服務(wù)看，在電子郵件和辦公室應(yīng)用軟件上，微軟和谷歌還是兩大對手。微軟今年推出的 “Office 365” 和谷歌的 “Google App” 是目前搶奪市場的兩大霸主。微軟按月收“租金”，谷歌則是收年費。依我之拙見，微軟那個Office 365 價錢太高，搞不過谷歌。微軟將希望放在人們已經(jīng)喜歡、習(xí)慣它的 Office 產(chǎn)品， 所以即便多花錢也要繼續(xù)其產(chǎn)品。但至少這個戰(zhàn)略在我這里通不過！
另外，許多生產(chǎn)具體應(yīng)用軟件（EFP, 文件流程管理，等等）的公司，已經(jīng)開始將自己的產(chǎn)品搬到云端。所以，如果今天購置那類軟件的企業(yè)和政府機構(gòu)就會有不同的選擇了。我知道在伊利諾州有許多市政府在過去兩三年中，已經(jīng)借系統(tǒng)更新的機會將他們的ERP搬到了云端。加州的洛杉磯市政府（一萬五千名職工），奧蘭多市政府（三千職工），還有許多其他中小型的地方政府政府，都已經(jīng)采用了 Google App。 我居住的這縣的縣政府正在牽頭，準備將全縣范圍的所有政府機構(gòu)帶入云端（電子郵件和 辦公室應(yīng)用）。另外，我另文介紹過，美國聯(lián)邦政府所有的部級機構(gòu)（教育部，商務(wù)部，等等）的網(wǎng)站都已經(jīng)在云間了（Amazon）。
我個人估計是，如果美國和全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，或者根本恢復(fù)不到2008年前的狀況（我稱之為‘新經(jīng)濟’），那云計算的采用就會更快些。
三、簡單案例介紹
為了給上文做腳注，我在這里介紹一下我自己研究和采用云計算的過程。由于篇幅有限，我只能挑四個重點步驟介紹。
第一，我們將所有的數(shù)據(jù)庫、備份，所有的應(yīng)用軟件重新檢查，從IT的角度確認，其中哪些可以入云，那些只能在本地運行。我負責(zé)的這個市政府，雖然規(guī)模不大，僅有400名職工。但是，整個市政府運作所依靠的各類軟件系統(tǒng)，從ERP到“911”呼救系統(tǒng)，大大小小共35種。從IT的角度看，不能將所有的都搬上云端。其中，IaaS，三項；PaaS， 九項；SaaS，12項。剩余的11項，不是與當?shù)仉娫捁荆褪桥c州、縣的系統(tǒng)有“直線聯(lián)系”（電話線或者T-1），不能搬到云端。
第二步：與運作部門共同商討、檢查，從那些從IT角度看可以入云的數(shù)據(jù)庫、備份和應(yīng)用軟件中識別、篩選出那些由于其他原因而不能入云的系統(tǒng)。在我們IT的選擇中，有好幾項被運作部門給拿下來。比如，根據(jù)相關(guān)的法令，警察局數(shù)據(jù)庫中，有關(guān)17歲一下犯罪分子的檔案的就不能入云，即便是云端儲存（Cloud Storage）也不行。這以來，整個警察局的數(shù)據(jù)庫只好留在“人間”。篩選幾遍后，所能入云的之剩下下面幾個：
（IaaS）市政府網(wǎng)站（已經(jīng)在云間）,
（PaaS）GIS，文檔流程管理系統(tǒng)
(SaaS）“會議室和設(shè)備預(yù)約系統(tǒng)”，“Email”, “Email 檔案系統(tǒng)”（Email Archiving），辦公應(yīng)用軟件
由于美國地方政府的運作大同小異，所以我這個“可行性列表”可能在美國很有代表性。
第三，進行成本計算、做預(yù)算的過程。我在2009年底就開始考慮將市政府的辦公應(yīng)用軟件和電子郵件搬到云間。到今天，我們使用微軟的 Office Professional 2003已經(jīng)有8年了。Office 2007 來去匆匆，Office 2010 也已經(jīng)有兩三年了。電子郵件，我們一直在用 Exchange 2003。那么多年，由于我太“財迷”，一直沒有更新這些軟件。我們市政府大約有350 臺臺式計算機，30多臺筆記本。延遲更新節(jié)省了不少資金。但很快我就不得不面臨更新的問題。但如果采用谷歌的Google App，五年內(nèi)大約可以節(jié)省十二萬美元。這還僅僅是直接的購置資金。如果從TCO的角度看，節(jié)省的金額還要高。
2009年我提出云計算的時候，政府組織中許多人還不太理解。在今天經(jīng)濟繼續(xù)惡化的情況下，“省錢”二字成了我手中的最佳“武器”。經(jīng)濟越差，云計算就越有吸引力。這個就是我在前文中提到降低IT成本是云計算技術(shù)采用的原動力的問題。
第四，考慮運作效率的問題（Operation Efficiencies）。在采用云計算技術(shù)時，對有可能的變化做出預(yù)測和對應(yīng)策略是非常重要的一個步驟。我在前文中強調(diào)，采用云計算的基本動力是IT的成本。這僅僅是從ROI的角度談起的。但是，對一個今天的CIO來說，新IT對組織運作效率的影響似乎更為重要。在美國的組織環(huán)境中，CEO和議會（政府機構(gòu)）或者董事會（工商企業(yè)）經(jīng)常會問，采用新技術(shù)的長遠影響是什么。花了錢，買了新計算機，數(shù)據(jù)加工是快了許多，節(jié)省了時間。這僅僅是運作上的改善。但其長遠影響是，新系統(tǒng)為市場營銷人員更加及時地提供了市場數(shù)據(jù)分析。有時候，就因為所需數(shù)據(jù)早到手那么幾個小時，營銷人員就能多贏得幾位顧客。這就是為什么今天的CIO已經(jīng)開始從管理技術(shù)向管理經(jīng)營過程發(fā)展的原因。我們在三亞的峰會上已經(jīng)提到這個問題。不再多議。
在建議采用云計算技術(shù)時，我也遇到相同的問題。比如，如果采用谷歌的 Google App，那我們辦公室文件的管理模式就會起巨大變化。Google Doc 是谷歌云計算技術(shù)的一部分，其功能是類似Office那樣的辦公室工作軟件，包括文字加工、表格、演示、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站（每個用戶都可以有一個）。而且由于谷歌的Android 系統(tǒng)已經(jīng)占有相當一部分移動市場，包括手機和平板計算機（Tablet PC），那就使得許多工作人員可以在任何地點、任何時間上班、工作。換言之，整個組織變成十分“移動”（Mobile）了。職工在手機上就可編輯文件，然后直接存到系統(tǒng)中，或者即時與他人分享。另外，每個谷歌的用戶都還可以使用谷歌的“電話”（全美免費，國際長途兩美分/分鐘）。這樣以來，傳統(tǒng)的組織運作模式就會起變化，組織內(nèi)部與外部的界限沒有了。這樣的變化要求我們重新設(shè)計辦公室文件的分享、流程、儲存、存檔過程。這還涉及到職工上班的時間，個人化的內(nèi)網(wǎng)管理等問題。
我認為，如何面對、引導(dǎo)新技術(shù)帶來的變化，比采用新技術(shù)更有挑戰(zhàn)性！CIO成敗與否，關(guān)鍵也在于此！
這里介紹的四個步驟是標準的入云過程。忽視其中任何一個步驟，入云過程就要出問題。我這個案例僅僅是辦公流程和電子郵件。如果是公司運作核心系統(tǒng)（ERP，物流系統(tǒng)，等等），在考慮時就必須更加小心，甚至應(yīng)該仔細考察云計算提供商的技術(shù)水平、基礎(chǔ)系統(tǒng)的設(shè)計情況、經(jīng)營背景，誠信歷史等等。因為如大家都知道，一旦我們將系統(tǒng)帶入云間，再回到“人間”就會比較困難。這是一項已知的云計算的缺點。
四、云計算技術(shù)開發(fā)與采用中的問題
從目前的發(fā)展看，云計算技術(shù)帶來的優(yōu)缺點已經(jīng)被各方面分析得十分透徹。我僅僅從兩個方面談?wù)劇５谝皇羌夹g(shù)開發(fā)、推廣的問題。云計算采用的主要動力是降低IT的成本。美國的公司和政府組織在花錢時精打細算，一點都沒有超級大國的風(fēng)范。在開發(fā)研制問題上，尤其是在今天的經(jīng)濟低谷中，更是如此。
中國的情況呢，從前面提到的那份報告看，中國的云計算行業(yè)僅僅聚焦在技術(shù)開發(fā)一方面，對云計算用戶市場缺乏估算。文章提到“一大批廠商在用戶對云計算認知度仍然較低，成功案例較少情況下進入中國云計算市場”。沒有相關(guān)的市場調(diào)查，云計算技術(shù)提供商如何能夠知曉潛在客戶在什么價格情況下愿意入云？沒有這類數(shù)據(jù)，云計算技術(shù)提供商又如何能夠制定自己的發(fā)展計劃和投資額度呢？當然，如果有政府在后面支持就另作別論。政府投資可以不計ROI的。這樣的情況難免令人擔(dān)心這又是一起類似向“高鐵”盲目投資的例子。在向市場化發(fā)展的過程中，政府太有錢實際上是發(fā)展的最大問題。在其他方面投資上的浪費皆源于此。
中美之間的差別就在于政府在開發(fā)中的作用。美國政府是云計算技術(shù)的消費者，而中國政府則是云計算技術(shù)的投資者、開發(fā)者。如上上述，政府運作可以不計成本，這對信息技術(shù)的發(fā)展沒有良性作用。這也就是許多新技術(shù)不會在中國產(chǎn)生的原因之一。這后面有制度問題，在此不多談。
那份報告還提到，如果現(xiàn)在不抓住時機，“中國將會在新一輪技術(shù)發(fā)展浪潮中落后于世界”。報告中沒有介紹的作者是如何估計“世界發(fā)展水平”的。從美國情況看，也并不是人人都在忙著入云。我在前文提到，云計算技術(shù)本身沒有競爭對象；競爭是在不同提供商之間進行的。所以，不入云，并不意味著中國就落后。但從云計算技術(shù)在國內(nèi)發(fā)展看，應(yīng)該是由市場引導(dǎo)才對，不要盲目投資、開發(fā)。無論實是指開發(fā)還是采用問題上，一定不要以“采用新技術(shù)”為理由而采用新技術(shù)。一定要看到新技術(shù)到底能帶來什么變化。
第二是采用云計算技術(shù)時一些常會有的顧慮。CEO、CIO和其他領(lǐng)導(dǎo)在面對云計算技術(shù)時，最擔(dān)心的問題是數(shù)據(jù)安全問題。數(shù)據(jù)安全問題有兩個組成部分：黑客攻擊（網(wǎng)絡(luò)安全）與數(shù)據(jù)庫的歸屬問題。就網(wǎng)路安全問題，美國的CEO 和CIO有共識，認為那些云計算提供商的IT團隊技術(shù)水平質(zhì)量可能比自己IT團隊的水平要高。數(shù)據(jù)庫由他們負責(zé)可能更安全。再看數(shù)據(jù)歸屬問題。人類的天性就是“自己的東西自己管”。尤其是核心運作數(shù)據(jù)，怎么能放到他人的口袋里呢？！美國的情況是，由于市場經(jīng)濟發(fā)達，從法律到各種制度，對合同的執(zhí)行非常嚴格。就我自己的例子看，議會和CEO似乎都不太在乎這個問題。只要將合同搞好，就沒有問題了。一個相關(guān)的問題是，如果云計算提供商突然破產(chǎn)，怎么辦？在這個問題上的共識是，較大的提供商比較保險。當我建議采納谷歌的系統(tǒng)時，議會就提出這個問題。但還沒等我回答，就有人說，如果微軟和谷歌都破產(chǎn)了，那我們面臨的就不僅僅是我們的數(shù)據(jù)問題了。其他人都笑著同意。
在上述兩個問題上，中國的情況又如何呢？第一，那么多企業(yè)和政府組織，他們有“降低IT成本”的原動力嗎？第二，就中國目前的社會誠信度，各個國營、私營企業(yè)的老板們，會放心地將自己公司運作數(shù)據(jù)放到他人的服務(wù)器上去嗎？如果云計算公司突然宣布破產(chǎn)，原來簽的合同還能在法庭上起作用用嗎？
對這兩類問題的回答就能決定中國云計算的發(fā)展。
IBM與中國政府聯(lián)手，在中國（天津廊坊地區(qū)）建造了世界上最大的云計算服務(wù)中心。我想那個中心在設(shè)施的硬件、軟件上肯定是世界頂尖級的。但是，其服務(wù)對象只能是國內(nèi)的客戶。如果有IBM的參與，在那個中心的原設(shè)計中，客服對象應(yīng)該包括世界上其他國家的公司。但是，兩年前強大的中國政府將不遵紀守法的谷歌從中國趕走后，在世界范圍內(nèi)引起震動。此舉帶來一個副產(chǎn)品：，幾乎所有的西方公司在計劃入云的時候都在合同中加上一條：數(shù)據(jù)必須儲存在北美。西方公司都擔(dān)心，如果微軟、谷歌、Amazon將部分數(shù)據(jù)存放在中國，萬一“能夠說不”的中國政府態(tài)度一變，數(shù)據(jù)安全性就成問題了。 西方擔(dān)心的另一個問題是，數(shù)據(jù)存放在中國，中國政府就可以強行調(diào)看相關(guān)的數(shù)據(jù)。相比之下，美國政府無權(quán)擅自到那些云計算提供商那里要求查看某公司的數(shù)據(jù)。如果涉嫌犯罪或者恐怖分子的活動，也必須有法庭的文件才可以。這一點目前在中國還做不到。這兩類顧慮使得那個中心就不會有其他國家的客戶。國內(nèi)的私營企業(yè)的老板們是否也會有類似的擔(dān)心呢？
無論在什么領(lǐng)域里，只要是分享，就會有誠信的問題。社會成員之間的誠信，社會權(quán)威與社會之間的誠信，都是需要考慮的問題。
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