9月15日消息，由北京超圖軟件股份有限公司主辦的“2011’SuperMap GIS技術大會”在北京國際會議中心舉行。大會以“圖啟云涌，創新未來”為主題，從技術、應用、服務三方面全面展示了“云計算”時代國內地理信息的最新創新成果。賽迪網全程直播2011’SuperMap GIS技術大會開幕式及主論壇。
北京超圖軟件股份有限公司總工程師 梁軍
以下是北京超圖軟件股份有限公司總工程師梁軍的演講實錄：
大家下午好！講到私有云，私有云是發展的比較快的一個云應用。現在來看，私有云在企業里面相對來講應用比較簡單，政府里面應用還是比較復雜的。所以我跟大家交流的話題是云時代地理信息應用模式與應用展望。
我將在云時代對云計算的理解和未來展望等幾個話題展開。整體來看云時代到來了，講云時代到來很多我人會從技術角度來講，我們建了哪些云，哪些云出現了？但是中國特點是國家重視很重要。國家在各種產業規劃中已經把它納入到了重要的產業里面。比如國務院把云計算列入了戰略性新興產業，云計算也寫入了“十二五”規劃，列為新一代技術產業發展重點。政府采購方面財政部已經把云計算納入了政府采購。我們可以看到產業環境、政策環境已經準備好了。
那么我們在談云計算的時候可能還是要對云計算有所了解，看看我們怎么理解云計算呢？
云計算是一種以虛擬技術為核心技術的，也是以規模經濟為驅動的。比如兩臺服務器搭在一起是不是云？這不是云，它需要有一個規模效應。同時應該以網絡為載體，由大量IT資源組合的為用戶提供虛擬化、可伸縮的IT服務這叫云。云本身來講帶來了IT資源基礎設施化，現在很多人講云就是像云電、用水一樣，這都是我們現實中的一個基礎設施，云帶來的是IT資源基礎設施化。由于IT資源基礎設施化帶來了低成本、高可靠性、可擴展性和業務敏捷。
高可靠是因為有一只專業隊伍維持云的運轉，可擴展是可以根據需要擴展容量。由于有大量的服務所以會業務敏捷。從它自身技術來看，一個是虛擬技術，一個是自主計算技術，就是規模化、表面級情況下怎么樣動態調整資源？另外還有一個設施計算技術，它本身把各種資源按照設施方式進行管理。這樣就構成了我們的云。
在虛擬的這些技術核心作用是什么呢？我們可以看成是這樣，虛擬核心技術主要特點是在物理上集中。實際上云計算里面大量服務器在云計算中心或者數據中心里面，但是它的應用是分割的，通過虛擬化實現邏輯分割，這就實現了資源有效共享，它可以把很多應用集成起來，虛擬化應用特點就是規模化、集成化帶動低成本、高可靠性和可擴展。云計算應該依托于云計算中心里面我們講到資源共享，云計算會帶來的是人力資源共享。
設想一個城市每個部門都有一個IT和信息中心的話，20個部門，每個部門有5個維護人員那么就是100個人，我們集中在統一數據中心可能50個人就夠了，而且非常專業，高可靠性是靠這些支撐的。
云計算包括我們講基礎設施即服務、平臺即服務、軟件即服務，它是可以單一組合方式存在。
按使用對象來講，大家講到公有云、私有云混合云，還有一種說法是社區云。我們通過一個組織獲得資源可以叫社區云，混合云是多種類型云的組合。怎么理解云計算呢？我們認為云計算帶來的是一個信息世界的城市化。在城市化以前可以由小的鄉鎮、農村的散居的房子，城市化帶來了集約化。那么云計算特點就是規模化和集約化，沒有一定的規模發揮不了云計算的作用。資源統一集中以后，包括人力資源集中之后能夠更高效的發揮作用，所以才能談低成本、高可靠性。
講到這里，真正的云當然公有云是無所謂的，按照市場規律影響。政府里面的私有云或者社區云，今后推廣的時候可能會出現一些現象。以上講這么多云計算，實際以上計算有兩個關鍵詞就是規模化和集約化。
談到政務云應用不可能不考慮用戶對象。用戶對象的分析可以從政府的組織機構以政務信息化特點來看。我們說一個政府或者行業部門這是一個城市的結構，我們講行業包括地理信息，這是行業行為、條塊的形式。這種結構運用的時候，能不能全國搞一個云，這是不現實的。不同區域也要考慮它的云。這樣的情況下，條塊狀結構帶來了行業信息化。我們經常講政務信息化出現問題就是條塊分割，信息孤島，這是由于政務條塊劃分形成的。
現在條塊結構下的政務信息化解決的問題是什么？可以分為幾個層次：
第一網絡和設施的集成。2000-2005年大家關注的是統一的網絡建設。所以我們建了內和外網。
到了2006年，十五期間大家提出的問題是數據共享，就是資源。這些問題是為了解決政務和流程的集成，我們為什么說政府這個部門不作為，那個部門不作為，實際上很重要的問題就是我們的應用、流程、服務沒有統一集成。所以這方面數據層體現在數據共享交換與整合。軟件的集成是講政府之間業務協同最終形成智能化。我們現在講智慧政府，周期就是業務協同，有些邏輯上的發展。
要解決這個問題可以看整個信息化架構的變化。傳統的是一個部門建一個系統，形成的是一個獨立的筷狀結構。2005年開始信息化結構是平臺結構，通過平臺承載各種應用系統。這種方式是把公共部分抽取出來形成平臺，從云計算角度來講，我們是往云平臺方向遷移，這是一種結構的演化。這種變化可能會最終帶來的是機構和流程的優化問題。我們用計算機是在用工具的過程，用工具的過程將會改變我們本身。今后隨著云計算的發展對政府的組織機構和職能會產生影響。
從拓撲結構來看，傳統的系統建設模式，傳統的政府信息化架構是由各個系統形成的網狀結構。云計算帶來的是多維結構，甚至說是一個點，整體上是為多方面服務的。這方面可以由效解決政務信息化的難題。可以看看云對政務的影響，政務云發展有四個階段：
1、首先解決云的數據中心建設，就是要解決集中問題。集中以后數據更容易共享，然后整合，之后智能。基于虛擬化首先解決物理分割問題進行集中。我們在進行物理集中邏輯分割的時候各種資源比較清楚，我們可以實現網絡、硬件、數據、人才資源共享。我們可以在統一數據庫和多個數據庫之間可以比較方便的交換、共享。比如開始一棟大樓，很多公司搬進去了，大家可能有共享，可以串門，然后發現我們是不是有共同點，是不是可以合并成為一個更大的公司。所以第二階段就是網絡、服務流程之間可以整合。整合是一個非常難的過程，整合過程中會有業務協同、組織機構的優化。有的部門可能跟其他部門合并了，這樣帶來了整體高效的政府。
隨著進一步發展，就是蓋茨數字神經網絡，大量數據整合好了可以對數據進行挖掘和分析。可以把我們的業務邏輯按整個整體政府進行業務化智能化，可以根據政府需要進行分布。
根據這種情況規模化和集約化，云可以布設的范圍。從規模化角度來講，我們覺得中國的云應該是三級當然也可能是兩級，就是國家和省、這一級。當然可能有區域劃分，按行業劃分。區域云是解決塊狀的問題。行業云不可能生存到地市，因為規模很小。這樣行業云會在國家和省一級發展。
講到云，很多人說公有云很好，這是受之于我們的政務網絡環境。政務網分內網和外網，內網是跟外網和互聯網之間物理隔離的，政務外網和互聯網之間邏隔離。我們可以建私有云和社區云，是由很多組織機構共同應用的。面向公眾還有一個公共服務云。這從政云幾種方式來看的。
部門云是中國云建設發展的一個過程。近期發展來看部門云還會有很大的發展空間。
按照云的類型，政府為什么要用云計算，最終來講要解決我們政務的業務問題，所以我們看到政業務有幾個主線。可以分為事件型和事物型。這種情況下梳理結構的時候可以以兩條主線和信息集成績效評價進行。現在很多時候我們辦事是到政務大廳，應急指揮會形成一套統一的指揮大廳，這是一種形式的變化。最終能不能把信息資源整合形成統一的政務云實現共享，這樣真正把云計算作用發揮出來？
做云的過程中我們可以做很多突破，要尋找一個突破口。GIS來講是目前政務建設很重要的突破口。我們可以用地理空間框架整合各種信息資源，因為目前我們國家在建設數字中國地理空間框架，包括數字城市都在建。這塊把平臺建設和云平臺建設結合起來是很好的點。所以我們講由于政府的地理信息80%是政府所擁有，另外政府是應用大戶。所以我們講GIS將成為政務建設重點突破口。
所有的信息可以分層的整理，在空間上實現我們所的一張圖的模式。我們可以通過地理空間單元可以把法人、人口、宏觀經濟信息落到空間上，實現集成。最終可以有效的進行數據歸類。隨著發展國土現在在強調國土信息化一張圖，實際上各個行業都可以形成一張圖。云建設可以使各種行業圖疊成區域整體的一張圖，實現區域、行業信息資源整合，GIS的云可以發揮很周期的作用。
隨著業務的發展我們可以通過以空間為核心，實現空間精細化管理。大家注意大“十一五”期間政府管理強調政務化，我們很多問題就是缺乏部門之間的協同。比如城市的發展為什么發展？首先由于大量建設工程帶來增量的問題，我們能不能把各個部門數據整合起來，通過空間變化進行數據整合。包括城市規劃的選址、詳細規劃和規劃設計的審批、土地管理、建軌、房產發展這些能不能串在一起？這樣整個城市建設就是有序可控的。
同樣，這些過程我們可以基于規劃的要求進行規劃審批，然后做土地的登記。地名上去以后，然后房產可以登記發證，然后社會、政務管理跟上去，通過整個政務流程串起來，這樣就不會出現信息缺乏的情況，整個管理是有序的。
這樣很多信息就能為應急管理提供服務。GIS是突破口可以解決很多問題，GIS本身的特點也決定了它是可以利用云計算來發展的。比如相互關聯的海量數據和海量數據的關聯應用，GIS往往是相互關聯的，造成了計算密集型的特點。這種特點是適合于高可靠性、高可擴展性的云來解決問題。這種情況下云是一個突破口，具體到云的建設模式。我們覺得中國云不可能一步到位馬上建立很大的數據中心，所以我們覺得云的建立需要滾雪球的模式建立。從政府云角度來講可以以空間為基礎，整個建設角度來講可以以服務器為基礎慢慢擴展。政府云建設可以以地理信息為平臺帶動云的滾雪球式的發展。
另外也可以有兩種模式，一種是白紙模式，不發達地區本身信息化比較差，我們直接可以以云的方式建信息化。對信息化發展比較高的發達地區，可以逐步的遷移到云的模式上。
我們建立了虛擬機以后，虛擬機還是要通過集群提供服務。最終我們講的行業的一張圖最終要實現疊加，這要依賴于服務聚合的技術。還有一個問題，我們GIS不能獨立應用，最終要嵌入到整個業務里面應用。這里很重要的一點就是通過GIS主線把這些服務集成起來。這幾年我們超圖的GIS發展，在擴展服務式GIS服務的領域，通過云我們可以實現基于事件、消息路由整個跨部門、跨行業的集成。
在應用模式上來講，核心真正的基礎還是我剛才講的一張圖。具體應用上有兩種模式，一種是框架式應用模式。獨立的GIS系統是框架式應用模式，這種框架式的應用模式有它的使用范圍。另外還有一種就是嵌入式模式。GIS并不是一個整體，它是以模塊的形式插到應用模塊里面。比如國土資源行業很多情況下就是用嵌入式模式。比如水利工程監管是不是可以用云技術現場監管設施、現場獲取信息呢？還有一個方式隨著發展，真正講到現在的數字城市、智能城市，最終物聯網加政務云將會形成一個智慧的政府，使整個業務更智能。
云是低成本、高可靠，應用過程最終還要結合模型的深度。我們現在應用面臨的問題不是簡單的查詢、檢索的問題，現在是怎么樣把業務模型結合起來。而且這個行業之間的整合是把不同的行業模型整合起來。比如水利問題很多是由氣象問題解決，我們能把氣象數據分析、分析模型和水利分析模型整合起來，甚至跟環保的整合起來，這是今后發展很重要的一個方向。
云時代政務GIS的應用展望：
從應用來看有幾個階段，政務GIS云建設還處于起步階段。政務云的發展可以以區域行業共享為突破口帶動整個政務云的應用。現在雖然云發展的很火，但是非云計算的傳統GIS建設應用將持續保持高速發展的態勢。這個階段政務云今后一兩年內還會處于策劃、規劃階段，這是因為政府辦事流程所決定的，而且對云的認識有一個過程。
今后云的發展我們覺得可以從部門云、區域云、行業云方向發展。部門云除了公共基礎性服務的部門云，更多的部門云只是停留在虛擬化這個程度，今后發展變成云還是有一定的困難。能夠真正成為云的應該是像測繪部門所建的公共服務的部門云。地市這塊是真正的以地理信息框架為核帶動應用，這兩塊會在省和地市發展。行業云光平臺支撐還不行，還要把行業應用整合起來。
現在臺灣在做一部一云，它的一個部相當于我們一個省級單位。所以我們在行業云里面可以考慮國家和省兩級的發展。云時代到來對整個GIS廠商，包括國產的GIS廠商都會有影響。這個影響就像當初超圖的異軍突起，當時是從桌面GIS向組件GIS發展突起的。云計算給GIS廠商帶來了新平臺，GIS廠商光有產品還不行，最終要落實到服務。落實到服務就要了解用戶，了解行業、了解應用。這可能會動GIS是一個很大的挑戰和要求，而且這塊還有一個問題，就是怎么樣跟平臺能夠結合起來？這可能是對國產GIS廠商帶來很好的機遇。超圖已經為云時代做好了準備，包括平臺，我們今天也發布了很多跨平臺64位、虛擬和二三維一體化相關的產品。另外我們 有大量行業應用經驗積累行業應用模型，這樣使我們在政務云建設中有一個比較好的優勢。這樣的集成化能夠更好的滿足用戶的需要。這是超圖發展的優勢。超圖也從基礎平臺到應用軟件和應用服務布好了整體的戰略。
關于行業積累，超圖以地理信息共享平臺為核心，這也是今后云平臺的核，來把各種行業運用做起來。比如國土、水利、環保這幾年都積累了大量運用，這塊都為今后的行業云的建設起到了很好的作用。
政務云雖然說是一個起步，但是其發展空間還很大，超圖希望自身發展的同時也跟合作伙伴共同推動政務云的建設。謝謝大家！
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