云計算作為戰略性新興產業的重要領域，引領著新一代信息技術應用演進方向，并成為各地加速發展方式轉變的重要抓手。近年以來，由于發展相對領先地區的土地成本、能源成本、勞動力成本快速攀升，支撐產業規模擴張的低成本優勢明顯減弱，同時，社會資源的配給開始傾向投向資源節約型產業，在這一背景下，云計算產業空間拓展開始加速，并圍繞區域經濟發展與特色進行重構。從目前我國各地云計算產業發展的實踐來看，主要呈現出資源利用型、應用引導型、創新驅動型三種發展模式：

資源利用型發展模式：富能源地區是云計算產業進入的法寶

資源利用型發展模式是指針對集約化大型云計算數據中心能耗成本規模龐大的特點，充分利用當地能源豐富、電力充足、土地資源充裕的優勢，重點建設數據中心和發展云計算基礎服務，帶動配套產業發展。資源利用型發展模式要求城市擁有充足的電力資源、較好的資源氣候優勢、完善的配套政策及良好的網絡基礎設施，能夠為規模化云計算產業發展提供較低的運營成本以及向外服務的基礎。資源利用型發展模式的優勢是幫助富能源地區快速進入云計算產業，缺點是難以長久持續，從長遠看，需求和創新驅動才是云計算產業可持續發展的不竭動力。

應用引導型發展模式：云計算應用工程落地之良方

應用引導模式是指以云計算應用為導向，致力于通過在一個或幾個典型行業搭建云計算平臺和提供云計算服務，帶動云計算產業鏈發展，同時為整個城市的經濟社會發展提供保障和動力的產業發展模式。應用引導型發展模式要求城市擁有較好的經濟基礎、全面的應用需求以及多層次的云計算相關企業，能夠為云計算應用市場提供前期啟動及后續發展支撐。該種模式重點以政府投資云計算應用啟動市場，以巨大的市場應用需求帶動企業及行業將業務遷移到云計算應用，促進云計算應用商業化進程。

創新驅動型發展模式：云計算產業發展的必經之路

創新驅動型發展模式是指將增強自主創新能力作為發展云計算產業的戰略基點，注重推進云計算產業相關的制度創新、研發創新、技術創新和應用創新，利用云計算開拓新的商業機會。目前，以該種模式發展云計算產業的地區主要集中在擁有較好的高端人才環境、較高的產業集聚度、較為完善成熟的產學研生態以及較廣的產業輻射覆蓋范圍的地區，該模式能夠充分發揮當地的人才和技術創新優勢，產業發展適應性強，對能源依賴度低，能夠持續地帶動產業鏈各環節的融合，推動新業態的孵化，為產業發展源源不斷地提供活力和新的增長空間，是我國云計算產業發展的必經之路。

此外，由于云計算及數據中心項目運營期利潤十分可觀，各地近年來紛紛上馬云計算項目，希望短期內收回投資并盈利，但從已有的國內十億元級數據中心項目運營情況來看，開展災備和數據中心外包服務等基礎業務的內部收益率(IRR)基本維持在15%-20%左右，動態投資回收期一般為6-10年左右。

綜上所述，以資源利用型發展模式為主導的地區不能一味打資源優勢牌，在前期以資源優勢吸引云計算產業落地后應著力培育和擴大市場需求，盡快形成人才優勢和地區產業集聚，逐步向技術驅動和應用創新方向轉變;因此，各地應結合當地產業發展和市場需求的實際情況，因地制宜地選擇云計算產業發展模式。