此后幾十年，隨著科學(xué)家對于電力的應(yīng)用越來越熟練，電力設(shè)施應(yīng)用到社會(huì)管理的方方面面。1914年8月5日，美國交通信號燈公司在鹽湖城警官Lester Wire發(fā)明基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)，制作了一套電力信號燈系統(tǒng)，這是人類歷史上第一套投入使用的電力信號燈系統(tǒng)。從此，人類的現(xiàn)代交通體系，得以規(guī)范并逐漸完善。
用當(dāng)代技術(shù)重塑社會(huì)管理與服務(wù)的故事，上百年來一直在上演，無論是工業(yè)時(shí)代，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
“最多跑一次”的政務(wù)創(chuàng)新這是一場十多億中國百姓頗有感受政務(wù)創(chuàng)新：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使得更多政府事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
“最多跑一次”是一場來自于浙江省的政務(wù)創(chuàng)新，它極大方便了當(dāng)?shù)匕傩盏娜粘Ｉ睢?ldquo;以前辦理出入境證件，至少4次才能辦好。自從浙江提出‘最多跑一次’服務(wù)理念后，現(xiàn)在1次就能辦成。希望通過中國僑聯(lián)對浙江省委、省政府推出便民措施表達(dá)感謝。”這是厄瓜多爾青田同鄉(xiāng)會(huì)秘書長楊蘇榮在2018年初寫給中國僑聯(lián)主席萬立駿的一封信。
“最多跑一次”促進(jìn)了市場的經(jīng)濟(jì)活力。截至2017年9月底，浙江省新登記市場主體84.4萬戶，同比增長18.2%，其中新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶同比分別增長25.4%和15.2%。
“最多跑一次”還提升了民眾對政府的“好感”。目前“最多跑一次”事項(xiàng)、辦件量在浙江占比均超九成，57個(gè)省級單位、3600余項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。最新的權(quán)威調(diào)查顯示，浙江省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%、滿意率94.7%。
思想、技術(shù)突破的結(jié)合當(dāng)歐洲人依舊在用紙質(zhì)賬單轉(zhuǎn)賬付款的時(shí)候，中國已經(jīng)把政務(wù)服務(wù)搬到上了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。“最多跑一次”正是一場由互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI(人工智能)等新技術(shù)催生的社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)新。而這場由技術(shù)驅(qū)動(dòng)的中國社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)新誕生在浙江，確是必然和偶然的結(jié)合。
說其必然，是因?yàn)樵?016年12月，在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，浙江提出推進(jìn)“最多跑一次”改革。這一改革是浙江省一以貫之的政務(wù)改革思路：2014年提出的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，即全省事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)一站匯聚、數(shù)據(jù)資源集中共享。
說其偶然，是因?yàn)檎憬『贾菔杏邪⒗镌?。早?014年，浙江省搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的時(shí)候，阿里云就開始以中國自主的飛天系統(tǒng)為基礎(chǔ)，搭建政務(wù)公共云和政務(wù)專有云平臺(tái)。浙江省提出“最多跑一次”的革新后，如何實(shí)現(xiàn)最多跑一次?如何將11個(gè)地級市、44個(gè)省 級部門的數(shù)據(jù)匯聚到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方便百姓服務(wù)?這些都是一時(shí)難以突破的技術(shù)、實(shí)踐難題。
數(shù)字技術(shù)推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)新
2017年，為了從技術(shù)層面推動(dòng)“最多跑一次”項(xiàng)目落地，阿里云的業(yè)務(wù)架構(gòu)師團(tuán)隊(duì)開始與浙江省有關(guān)技術(shù)部門聯(lián)合辦公。反復(fù)溝通接觸中，阿里云技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，政府部門各個(gè)單位之間都是傳統(tǒng)IT架構(gòu)導(dǎo)致的“煙囪模式”，部門之間的不僅僅信息不通，硬件使用效率不高也造成了資源浪費(fèi)。將原有的系統(tǒng)上云，可以依靠云端的共享共通，實(shí)現(xiàn)效率最大化。最多跑一次正需要打通各個(gè)省廳部門、地市政府之間的數(shù)據(jù)孤島，形成統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)中臺(tái)”。而這樣的大型技術(shù)實(shí)踐，阿里巴巴曾經(jīng)經(jīng)歷過。
作為互聯(lián)網(wǎng)公司，阿里巴巴集團(tuán)自身曾經(jīng)遇到技術(shù)上的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的商業(yè)化計(jì)算設(shè)備和軟件無法跟上業(yè)務(wù)的爆發(fā)式增長。而每個(gè)新增的業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新，都需要單獨(dú)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持。隔離的IT系統(tǒng)和重復(fù)的技術(shù)支持，最終使得阿里巴巴開始了企業(yè)架構(gòu)調(diào)整：打通各個(gè)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)系統(tǒng)，將技術(shù)資源集中在同一的中臺(tái)平臺(tái)上，從而形成了大中臺(tái)、小前臺(tái)的架構(gòu)：讓前臺(tái)的一線業(yè)務(wù)更敏捷，可以更快速適應(yīng)瞬息萬變的市場，而中臺(tái)則能夠整合整個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)能力和產(chǎn)品技術(shù)能力，對各個(gè)前臺(tái)業(yè)務(wù)形成強(qiáng)有力的支撐。
回頭看，浙江省政府最多跑一次的政務(wù)革新，正是得益于這樣的技術(shù)邏輯和方法論。
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