2013年以來，光伏發電受到國家政策的大力支持，技術攻關也有很大的跨越，裝機量增幅十分客觀，但仍存在著許多問題。有一個比較頭疼的問題是光伏發電接入電網的問題，表現為并網難，審批難，結算難。下面，我們來分析，光伏并網審批為什么難？

2014年以前，光伏電站的項目審批執行的是核準制。按照國務院2004年發布《政府核準的投資項目目錄》，能源類電站項目的投資建設項目需要取得政府相關部門的核準。核準的文件要求，“由具備甲級資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告一式5份”。據了解甲級資質的項目申請報告大約20萬一套，還要城市規劃、環境評價、土地等審批報告。這些報告全下來，估計需要50萬。通常一個50KW分布式光伏電站的全部投資才50萬，而一個3KW的分布式光伏電站就基本能滿足一戶普通居民家庭的日常用電需求。如此高的審批費用和繁瑣的審批程序，合理嗎?

1、門檻設置過高。施工資質和設計資質要求過高。電網要求光伏系統施工單位需要承裝(修、試)電力設施許可證、建筑施工許可證、安全生產許可證，這些門檻大大提高光伏的推廣應用的資質要求和難度。比如：承裝(修、試)電力設施許可證至少要求1000萬注冊資金，可是一個普通居民光伏項目工程也就3-5萬元左右，這么高的門檻是沒有必要性的。

2、附加條件苛刻。有的地方供電局規定要在并網點加一個防孤島的裝置，這個設備目前只有少數公司生產，價格比一臺逆變器還貴，而防孤島功能只有被動檢測，作用并不大。還有的電網公司規定要裝智能斷路器，也是多此一舉的。

3、有的電網公司自己開設新能源公司，做光伏電站EPC工程。既當裁判，又當運動員。對自己內部的項目一路綠燈，對外的項目能拖就拖，能卡就卡。

其實，保障光伏并網政策的車輪滾滾向前，無論是技術因素，還是硬件因素，或是人為因素，都會被歷史前進的車輪無情碾壓，新能源的發展方向不可逆，只有居民、光伏企業、電網企業三方都好了，光伏發電才會推廣到千家萬戶。