海關(guān)購(gòu)云計(jì)算 政府云變革勢(shì)在必行

2015年大數(shù)據(jù)云建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)信息及采購(gòu)明細(xì)信息。自此，我國(guó)金關(guān)工程宣告進(jìn)入第二個(gè)歷史時(shí)期——大數(shù)據(jù)“云計(jì)算時(shí)代”。

國(guó)家金關(guān)工程——電子商務(wù)革命工程

國(guó)家金關(guān)工程是一項(xiàng)重要的國(guó)家信息化重點(diǎn)工程，也是國(guó)家為提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化管理水平和宏觀調(diào)控能力，適應(yīng)二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要而建設(shè)的國(guó)家電子商務(wù)工程。2001年，由中國(guó)海關(guān)總署牽頭12部委進(jìn)行的金關(guān)工程一期建設(shè)主要圍繞全國(guó)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)開展。全國(guó)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)第一次將全國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)管理建設(shè)成為一體化模式，很大程度地解決了信息資源共享水平低，重復(fù)建設(shè)開發(fā)、海關(guān)之間信息化工程不平衡等核心問題。金關(guān)工程一期建設(shè)起來的“三網(wǎng)一庫(kù)”將全國(guó)海關(guān)信息聯(lián)通形成共享。

云計(jì)算技術(shù)需要自主可控

追溯到2001年的第一次中國(guó)政府金關(guān)工程革命，政府首次采購(gòu)硬件設(shè)備和軟件時(shí)，采購(gòu)單上核心的技術(shù)依然由國(guó)外企業(yè)掌控，對(duì)國(guó)外企業(yè)服務(wù)的高度依賴性很大程度上限制了中國(guó)政府職能機(jī)構(gòu)從容獲得開放的權(quán)限進(jìn)行工作支持和系統(tǒng)升級(jí)。但這一次二期采購(gòu)中我們看到，以往的這種狀態(tài)被徹底扭轉(zhuǎn)了。

從金關(guān)工程二期建設(shè)我們可以看到中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域最大牌的企業(yè)阿里巴巴的身影。并且阿里巴巴在本次建設(shè)工作當(dāng)中所占據(jù)的還是最為核心的軟件及集成實(shí)施服務(wù)。僅從這一表象我們就能看出，中國(guó)政府的工作方式、國(guó)內(nèi)電子商務(wù)乃至計(jì)算機(jī)軟硬件領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代之中，從政府機(jī)關(guān)到企業(yè)，中國(guó)核心，中國(guó)自己造，阿里巴巴造。

伴隨著國(guó)內(nèi)云技術(shù)的成熟，云服務(wù)更加全面，能夠達(dá)到世界領(lǐng)先水平，國(guó)家政府所需要的云服務(wù)已經(jīng)完全可以得到國(guó)內(nèi)資源的完全滿足。從以往國(guó)家政府乃至軍隊(duì)的信息化改革來看，如果核心技術(shù)被國(guó)外限制，那么無論是政府還是軍隊(duì)，在改革過程中都會(huì)采取相對(duì)保守的態(tài)度，因?yàn)楹诵募夹g(shù)被他國(guó)企業(yè)掌握，在國(guó)家信息安全方面會(huì)有很大程度地隱患，不僅如此，在改革完成之后，所采用的與核心技術(shù)息息相關(guān)的軟硬件升級(jí)方面都會(huì)被束縛住手腳，被他人制約?？墒乾F(xiàn)在，這方面問題已經(jīng)得到全面解決。中國(guó)自有技術(shù)和自主企業(yè)已經(jīng)能夠完全擔(dān)當(dāng)起國(guó)家所需改革的技術(shù)攻關(guān)大任。因此，國(guó)家信息化改革的進(jìn)程也可以大刀闊斧進(jìn)入全面騰飛時(shí)代。或許也正因如此，以國(guó)家海關(guān)總署為代表的中國(guó)政府機(jī)關(guān)乃至企事業(yè)單位已經(jīng)全面展開“云”革命工作。

泱泱大國(guó)，“云計(jì)算”必須標(biāo)配

中華人民共和國(guó)有960萬(wàn)平方公里領(lǐng)土，14.6億人口，32個(gè)省市自治區(qū)和2個(gè)特別行政區(qū)，在全國(guó)有超過3000萬(wàn)家大中小型企業(yè)，1.5億以上的汽車保有量。用國(guó)家前總理的一句話說，任何小事乘以13億，都是天大的事情。由此可見，中國(guó)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所需要掌握和運(yùn)行的數(shù)據(jù)有多少。

僅看本次開啟“云”改革的國(guó)家海關(guān)總署，在剛剛過去的2014年，該政府機(jī)構(gòu)需要面對(duì)的是年26.43萬(wàn)億元的進(jìn)出口貿(mào)易額。每一筆貿(mào)易額在海關(guān)必須登記在冊(cè)，是和貨物、進(jìn)出口企業(yè)、單價(jià)、總額、產(chǎn)地、出口國(guó)、進(jìn)口國(guó)等等等等紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)不容出錯(cuò)。中國(guó)海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，在組織機(jī)構(gòu)上可分為3個(gè)層次：海關(guān)總署(廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處);41個(gè)直屬海關(guān);設(shè)立在全國(guó)的313個(gè)隸屬海關(guān)。任何一家企業(yè)可能在任何一個(gè)大小不同的海關(guān)辦事處辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。再加上私人行為涉及的進(jìn)出口報(bào)關(guān)行為，中國(guó)海關(guān)系統(tǒng)的工作壓力可想而知。如此大的數(shù)據(jù)量和如此大的工作壓力靠什么來協(xié)調(diào)，其實(shí)根本就在云計(jì)算。

通過云，中國(guó)海關(guān)總署乃至下屬任何一個(gè)海關(guān)之間可以實(shí)現(xiàn)無距離和無時(shí)間差的數(shù)據(jù)共享。整個(gè)海關(guān)大數(shù)據(jù)庫(kù)可以為任何一位海關(guān)辦事員提供所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。云計(jì)算可以將全國(guó)海關(guān)軟硬件進(jìn)行一體化管理，無需再有重復(fù)建設(shè)和重復(fù)管理。云計(jì)算可以幫助海關(guān)處理每日都如海潮般涌來的億兆量數(shù)據(jù)。僅這些功能，就足以為海關(guān)工作提供根本可靠的保障。正如美國(guó)行業(yè)專家所說，云計(jì)算能夠以每天幾百美元的代價(jià)完成原來幾萬(wàn)美金一個(gè)月都無法完成的工作。

同比我國(guó)其它政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位來看，情況與海關(guān)也是極其相似的。全國(guó)有多少國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)?全國(guó)有多少公安戶籍管理機(jī)關(guān)?全國(guó)有多少車輛管理機(jī)關(guān)?諸如此類，等等等等，它們所面對(duì)的數(shù)據(jù)量和工作量不見得比海關(guān)小多少，那么云計(jì)算服務(wù)對(duì)他們來說，又有著何等的重要性呢?

只能說，從中國(guó)海關(guān)總署的金關(guān)工程來看，中國(guó)“云”革命是大勢(shì)所趨，必將行之。同時(shí)也是任重道遠(yuǎn)，迫在眼前。對(duì)中國(guó)這個(gè)泱泱大國(guó)來說，“云”必須是標(biāo)配，而且必須是盡快