有數據統計，截止到2013年底，全國共有地級市333個，區縣2854個，鄉鎮40497個，而從1999年“政府上網工程”正式啟動，到2014年，全國主要政府網站的搜索引擎總收錄數量已經達到9,914萬個，各級政府不僅自己建立了官方網站，其下屬行政事業單位也都上網已久。
由于管理、技術等原因，長期以來政府網站存在“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。為此，國務院辦公廳發布《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》，希望通過普查發現存在問題的網站，督促其整改，問題嚴重的堅決予以關停，切實消除政府網站“僵尸”、“睡眠”等現象。
其中，政府網站的可用性被列為“單項否決”的首要指標，而此前發布的“2014中國政府網站績效評估結果”顯示，基層政府網站是當前網站可用性問題方面的重災區，近80%的區縣網站，以及由區縣網站所外鏈的部門、鄉鎮街道的網站存在著大量頁面和功能不可用，鏈接錯誤無法打開的情況。
目前政府網站承載了政府信息發布、互動交流和公共服務平臺等職能，然而區縣級網站在建設之初，多采用外包方式搭建，網站架構不統一，代碼老舊，軟硬件性能和網站穩定性本就不高。而互聯網技術發展日新月異，特別是近幾年云計算、大數據和移動互聯網的蓬勃發展，使得政府網站的結構愈加復雜。
在網站建成移交管理后，又缺乏配套的運維監控體系，管理人員技術水準也是參差不齊。網站不能訪問了，不但無法及時、準確的定位問題，發現問題后，往往會選擇重啟服務器等簡單粗暴的解決辦法，治標不治本。
同時，政府網站的行業特殊性和數據隱私性決定了他們不可能隨意在服務器上部署傳統的第三方網站監控產品；此外，國內用戶的上網環境也會對網站可用性造成影響。根據聯合國經社部發布的2014年《全球電子政府調查報告》，中國電子政務發展指數在全球排名第70位，與發達國家相比差距明顯。
上述問題都可以歸結為政府網站的IT運維缺失，而要在不大幅度增加區縣級政府及下屬部門IT投入的情況下，及時發現并快速排除故障恢復服務，就需要更加主動、準確、快速、易用的網站監控工具。
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