這幾年，所有IT人都在談云，所有IT企業都宣稱自己正在向云計算解決方案供應商轉型。而在實際的落地過程中，有多少解決方案可以真正稱之為云？又有多少用戶真正享受到了云服務？在業界的一片喧囂聲中，云計算產業向前發展之路在何方？本期，我們采訪了漢柏科技有限公司云計算事業部總經理邱召強。

“先嘗后買不吃虧”

《中國政府采購報》：近年來，政府購買服務成為政府采購領域的新熱點。其中，政府購買云服務更是備受各方關注。究其原因，除了云計算作為一種新型業態本身的熱度之外，其購買方式也與一般的采購有所區別，真正實現了落地應用的項目并不多。請問您對這種現象怎么看？

邱召強：的確，這種現象不僅存在于政府市場，在整個行業市場都較為普遍。從當前的情況來看，我國各地政府在采購云服務時面臨的障礙主要表現在三個方面：一是用戶在采購行為與形式上需要實現從購買軟硬件系統向購買服務轉變；二是云計算的數據存儲及應用將由各自分管到集中統管，用戶需要對云計算技術本身建立起信任；三是云計算產業需要制定標準，沒有統一的標準，政府采購市場也無法形成規范的采購體系。

《中國政府采購報》：盡管如此，政府行業市場依然是業內企業最為重視的市場之一。在這塊市場上，用戶怎樣才能使用到上佳的云計算技術與服務呢？

邱召強：所謂“先嘗后買不吃虧”，購買云計算也是同一個道理。我們漢柏的做法是，先為客戶提供一系列的免費專家咨詢、POC（測試）及試用等服務，為客戶提供零投入高體驗，降低客戶風險，打消客戶顧慮。收效后，客戶可以再進行真正意義上的購買。要知道，云服務是一種需要量身定制的服務，因為每個客戶的需求都是不一樣的。在定義了產品與標準之后，我們會為客戶提供一套專屬的解決方案。在這樣的情況下，建設一個云計算系統就不是一朝一夕能夠完成的了。所以說，真正的云計算勢必是慢工出細活兒、慢工出真活兒。

政府要當好領頭羊

《中國政府采購報》：近日，國務院常務會議發布了關于支持云計算創新發展的措施。會議確定，要積極支持云計算與物聯網、移動互聯網等融合發展，催生基于云計算的在線研發設計、教育醫療、智能制造等新業態，在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數據應用示范。實際上，財政部早在2011年的政府采購工作要點中就明確表示，將會積極探索合同能源管理、云計算等新型服務業態的政府采購工作。

這一系列動作無不表明了政府對于云計算等新興業態的支持態度。您認為，要使云計算在政府市場落地更為迅速和扎實，政府應該扮演什么樣的角色？做出哪些努力？

邱召強：為了使云計算產業得到更好的發展，政府首先要做的就是制定標準和利于產業發展的各項制度和政策。這里的標準指的是包括但不局限于虛擬化、云平臺、SAAS應用等在內的產品標準和認證、監管等服務標準。此外，政府對于產業的引導和支持也不可或缺。以政府采購為例，政府率先購買不僅能夠實現云計算的落地，還能對云計算在普通市場的落地起到引導示范作用，成為其他市場的一面旗幟。政府采購制度本身就具備對產業創新扶持的政策功能，同時也是對云計算行業的極大鼓勵和支持，能夠在很大程度上推動整個產業的良性發展。

《中國政府采購報》：剛才您談到了云計算的標準問題。誠然，政府購買云服務的落地關鍵就是標準體系建設。通常來看，云服務標準如何制定才是科學的呢？

邱召強：技術標準是行業發展的基礎，技術標準的缺失會使企業和整個行業在國際市場的競爭中處于不利的地位。對于正處于蓬勃發展階段的國內云計算產業來說，制定云計算國家標準的重要性更是不言而喻。從美國、歐盟等主要發達國家云計算發展情況來看，只有通過標準制定、規范合同、評估認證、采購管控、管理制度等多個環節為政府采購云服務提供支撐，才能確保政務云戰略得以實施。

據我了解到的情況，中國電子技術標準化研究院已經在工信部的指導下開展了云計算國家標準制定工作，先后制定了《云計算術語》《云計算參考架構》《彈性計算應用接口》《云數據存儲和管理》等十多項云計算領域的國家標準，詳細描述了云的概念、云計算系統和云服務等用戶最為關心的內容，這對于實現云產品間的互聯互通起到了重要作用。此外，為了更好地用云計算國家標準推動行業的發展，在工信部的指導下，中國電子技術標準化研究院于今年6月在國內率先啟動了云測評工作。以云計算國家標準為抓手，分云評價和云產品符合性評測兩個體系，針對云計算廠商的特定產品或服務進行測評，為政府采購云系統建設和云服務提供評價依據。

信息安全可以保障

《中國政府采購報》：隨著云服務和各類云應用的快速發展，安全問題已經成為云計算不可回避的問題。云服務運營商如何才能保障用戶的信息安全呢？

邱召強：云計算產業一直在不斷向前發展，其安全性能也越來越成熟。除了在數據中心實行不同層級的物理隔離之外，運營商對于產品和技術層面的防護也足以保障用戶的數據信息安全。如，在技術層面實行數據邏輯隔離、多因素混合、動態加密，健全數據中心安全防護體系標準，實現數據自身多版本、異地備份等等。

漢柏從2005年就開始投入大量的人力財力做安全產品的自主研發，到目前已形成從基礎安全到云安全一整套的解決方案。這些產品方案被廣泛應用在漢柏的云服務運營項目中，得到了運營商、政府、教育、電力等用戶的一致好評，同時也進一步確保了漢柏云服務產品的安全可控。

期待云計算遍地開花

《中國政府采購報》：除了政府部門在政策上的明確支持以外，最近一段時間備受業界關注的PPP模式也為云計算的發展提供了一個良好的契機。

今年9月，財政部下發《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》，要求推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP），在全國范圍內開展項目示范。《通知》指出，PPP的實質是政府購買服務，并明確規定財政資金將從“補建設”向“補運營”轉變。那么，漢柏的云計算項目是否也是以PPP模式進行的？有沒有相關的項目案例？

邱召強：其實，漢柏的企業發展目標就是成為業內領先的云計算系統專家。經過5年多的努力，我們已經取得了一定的成績。2013年，我們在云服務運營業務上的營業收入已經達到了近3億元，預計2014年全年在2013年的基礎上會實現4—5倍的增長。因為云計算一定要具備規模才能顯現出效應，所以以政府、央企、公安系統、交通、教育等為代表的行業專屬云是我們的主要目標客戶。

目前，我們已經在四川省工業園區、天津市高新區、甘肅廣電集團以及聯通等實現了云計算的落地及應用。其中，與四川省經信委合作的該省工業云就是典型的PPP模式（補建設）——面對園區企業和商戶提供云服務，包括主機、云存儲、產業鏈平臺、O2O平臺等云服務。

《中國政府采購報》：根據您的描述，目前云計算在行業端的應用已經蓬勃開展起來了。

邱召強：可以這么說。但困難也是存在的，主要就是建設周期長、云服務運營商前期投入的成本較高等。

從IT行業的發展史來看，能為用戶帶來價值的產品及服務最終一定會被用戶所接受并得到廣泛推廣，對于政府部門而言，云計算的應用可以有效降低政府運作成本，提高政府決策、辦事、服務等全方面效率。因此，我們希望這一惠及大部分行業的技術可以被更多的客戶所認可和接受，更具規模效應。