國務院常務會議確定促進云計算創新發展措施，培育壯大新業態新產業
政采，讓“云”降落
“催生基于云計算的在線研發設計、教育醫療、智能制造等新業態”“讓數據‘云’助力創業興業、便利千家萬戶”……11月15日召開的國務院常務會議釋放出強烈信號，為整合云計算技術資源、提振信息化新產業吹響了號角。
會議提出，要積極支持云計算與物聯網、移動互聯網等融合發展，催生基于云計算的在線研發設計、教育醫療、智能制造等新業態。在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數據應用示范。加強信息安全評估和防護。支持云計算關鍵技術研發和重大項目建設。
“在我國經濟轉型升級和產業結構調整的關鍵時期，發展新興服務業已成為牽動全局的關鍵所在。”專家指出，推進云計算等技術在教育、養老等民生領域的應用，將帶動新興產業的發展，為經濟增長帶來新亮點。
所謂云計算，是基于互聯網相關服務的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯網提供動態易擴展且經常是虛擬化的資源。云計算被稱為“繼上世紀80年代大型計算機到-服務器的大轉變之后的又一種巨變”，其應用范圍日漸擴大，正深刻影響著傳統行業市場的發展。
來自工信部電信研究院的數據顯示，我國云服務市場規模快速增長，2013年我國公共云服務市場規模達47.6億元，增速達36%。
“大力促進云計算創新發展，將有利于解決投資分散、重復建設、產能過剩、資源整合不均和建設缺乏協同等很多問題。”國家信息中心專家委員會主任寧家駿指出，云計算將帶動建設、服務和發展模式的重大轉變。隨著我國經濟發展從重增速轉向重質量，更多的經濟因素將與民生緊密結合，而云計算、大數據在教育、醫療等領域的應用，必將助推經濟社會全面發展。“人們可以通過比如智能終端、手環等實時傳輸身體情況到云，并可獲得相關的健康提示和服務，這樣會帶動整個新型養老服務產業的發展，同時催生相關的軟件產業和服務業。”以建立社區居民健康服務云為例，寧家駿解釋說明。
中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明認為，我國經濟轉型發展的趨勢之一，就是加快從工業主導向服務業主導轉型，以有效支持工業轉型升級和滿足社會成員需求。云計算既能優化生產性服務，又能為生活性服務業提供強大支持，是實現新興產業升級的一個重要突破口。
匡賢明提醒，要讓云計算成為新興產業，并發揮對其他產業的支撐作用，不僅需要政策支持，更應理順相關體制機制。在云計算的行業準入上，應實行非禁即入，放開生產性服務業領域市場準入，營造公平競爭環境，鼓勵社會資本加大對云計算的研發與投資。還應加強法治化監管，形成行業化的云計算服務質量、評估、認證等規定。
從國際經驗看，云計算在發展初期均離不開政府的扶持。如，美國采用深度介入的方式，通過強制政府采購和指定技術架構推進云計算產業“落地”。歐盟則采取了規范技術標準、鼓勵集成化的基礎設施建設、推動政府部門率先采用等舉措。在日本和韓國，公共部門率先構建起跨政府云平臺及綜合計算機中心、民間云服務基礎平臺，并積極完善相關法律法規及標準化體系。在政府的影響下，這些國家和地區的云計算產業得以快速發展。
具體到我國，如何在政府信息化中大力推行云服務采購，讓“云端”不再遙遠？7月舉辦的2014可信云服務大會上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛指出，推進政務云服務采購工作的總體考慮是，應注重規范性，突出安全性，體現經濟性。要堅持在探索中規范，在規范中推進，努力推動和實現服務優質、信息安全和產業發展的多重目標。據透露，目前，國家有關部門正在研究云計算信息安全的相關標準和在云計算服務中落實信息系統安全等級保護的相關要求。借助政府采購讓“云”降落，并惠及千家萬戶。我們拭目以待。
京公網安備 11010502049343號