2016年10月31日，美國奧巴馬總統顧問委員會成立半導體工作組。工作組可能在明年年初給出建議，其中美國半導體產業聯盟（SIA）連同幾家行業研究公司，正在提出對于保持美國半導體產業強大的想法。奧巴馬政府在宣布工作組成立時提到了美國半導體產業正面臨挑戰：摩爾定律的放緩和中國競爭力的增強。在中國半導體產業快速發展之際，其實半導體技術隱約可見的極限才是真正共同的敵人。美國應力爭成為3nm～5nm工藝技術道路的先鋒。

上述的消息非同一般，顯示美國已感到威脅，此次又要大力加強發展它的半導體業，并等待半導體工作組于明年初給出具體的建議。翻開歷史，在上世紀80年代時當日本半導體通過存儲器的突破，一舉超過美囯成為全球半導體頭號強國時，美國也在1987年成立一個產學研組織“半導體制造技術戰略聯盟（Semiconductor Manufacturing Technology）”。它由13家美國公司組成，目的是通過集中研發，減少重復浪費，達到研發成果共享，顯然美國政府在經費方面也給予了適當的補貼。

實際上自1987年啟動，運行到1995年時SEMATECH就幫助美國半導體企業重新奪回世界第一的競爭地位，而且隨著聯盟的發展美國政府又于1996年退出。

回顧歷史，全球半導體業的發源地在美國，在上個世紀末美國半導體業達到頂峰。英特爾與微軟合作的wintel聯盟壟斷全球PC市場，應用材料等公司稱霸全球半導體設備業。然而當進入移動時代后，產業的形態發生很大改變，眾多IDM廠開始擁抱代工，而芯片業老大的英特爾顯得有些遲緩，它的增長遠不如從前。

從半導體產業鏈觀察，之前美國的絕對優勢可能已不復存在，如存儲器是韓國領先，代工是臺積電壟斷，光刻設備是歐洲ASML稱霸，日本是半導體材料首位，以及全球最大的半導體市場在中國。而從全球12英寸產能計，韓國占26%，我國臺灣地區占24%、日本占18%，美國才占13%居第四位，中國大陸占8%，歐洲占3%，其他國家和地區占8%；而依8英寸產能計，我國臺灣地區占21.7%，韓國占20.5%，日本占17.3%，美國占14.2%，同樣居第四位，中國大陸占9.7%，歐洲占6.4%，其他占10.2%。反映在芯片制造領域美國已經大幅落后于其他地區。再加上近年來臺積電、三星等的巨大的投資，全球半導體三強鼎立已經成形，似乎英特爾已經不再稱霸。

1998年，美國出版了《美國半導體工業是美國經濟的倍增器》一書，該書稱：“半導體是一種使其他所有工業黯然失色，又使其他工業得以繁榮發展的技術。”書中介紹，美國半導體工業1996年創造了410億美元的財富，并以每年15.7%的速度增加，比美國整個經濟增長速度快13倍以上。美國半導體咨詢委員會給布什總統的國情咨文中稱其為“生死攸關的工業”。未來半導體業的前景向好，人工智能、自動駕駛及物聯網等都要依賴于它。因此促使美國要重新審視它的地位，并試圖重新奪回全球半導體業的壟斷地位。

中國半導體業的崛起也是因素之一。此次中國半導體業崛起已提高至囯家的高度，下定決心要改變目前落后地位。再加上媒體的宣傳過于渲染，在一段不長的時期內集中宣布多條12英寸生產線項目將要上馬，包括存儲器，而且每項投資都達上百億美元。對美國政府來說，具有較強的刺激。

美國半導體工業協會（SIA）等正在密集準備提案，包括建立囯家級實驗室如IMEC，建立囯家級代工廠，開展大規模產學研聯合體如SEMATECH，以及保證足夠的資金投入，開展多個研發侯選項目加速獲得成果。SIA等還提出要降低企業的稅收以及吸引優秀的人才。

根據市場公司IBS的數據，到2025年全球半導體業市場規模將達5500億美元，美國用量占全球1/3。在這種情況下，用100億～200億美元的投入來研發下一代高科技所需引擎，并不是一件困難的事情。

SIA表示：“半導體工作組的工作計劃時間非常重要，因為它為下一屆管理層提供一個非常有用的橋梁，幫助保持半導體產業強勢地位，確保在新國家領導團隊到來時處在前方和中心位置。”SIA認為之前有一個階段美國半導體產業太低調，產業界亟須提高對于半導體產業在就業和貿易方面重要性的認識程度。

以上表明半導體產業對于全球每一個強國都是十分重要的頭等大事，美國也不可能是例外。