新華社廣州8月8日電(記者 荊淮僑、孫少龍)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下在流量不清零、取消漫游費(fèi)等惠民舉措陸續(xù)實(shí)施的同時(shí)，營(yíng)運(yùn)商提供的優(yōu)惠資費(fèi)套餐卻往往潛藏著種種“套路”，使不少消費(fèi)者對(duì)降費(fèi)“只聞其聲不見其實(shí)”。專家建議，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步督促電信企業(yè)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全面徹底地落實(shí)提速降費(fèi)要求。

提速降費(fèi)：套餐199元還是19元?

工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)顯示，今年6月，我國(guó)手機(jī)用戶的月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量已經(jīng)達(dá)到4.24GB，遠(yuǎn)超去年同期的1.55GB;今年上半年，我國(guó)移動(dòng)流量平均資費(fèi)相比2017年年底降低了46.2%。

然而，不少消費(fèi)者特別是老用戶對(duì)于“降費(fèi)”的獲得感并不強(qiáng)，有的甚至花費(fèi)更多。

北京的龍先生到廣州工作一年，在北京一直使用的“129元本地不限量套餐”不合適了。龍先生向運(yùn)營(yíng)商客服咨詢，對(duì)方建議他改用“199元全國(guó)不限量套餐”。

國(guó)家大規(guī)模降費(fèi)提速，自己反而越換越貴?龍先生有點(diǎn)懵。他把自己的遭遇跟同事嘀咕了一下，一位年輕同事告訴他：“你的運(yùn)營(yíng)商有一個(gè)‘19元月租互聯(lián)網(wǎng)套餐’”，按照龍先生平常的使用習(xí)慣，流量相同的狀態(tài)下，龍先生的月通訊費(fèi)只要55元至60元。

龍先生給客服打電話，要求換成“19元套餐”。客服對(duì)龍先生種種“威逼利誘”，諸如“改過(guò)之后，你以后再也不能換回原先的套餐了，你要想清楚啊”，最后，不情愿地為龍先生改了“19元套餐”。果然，龍先生現(xiàn)在實(shí)際支付費(fèi)用每月55元。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)消協(xié)組織受理電信服務(wù)類投訴超過(guò)1.6萬(wàn)件，同比增加26.3%;主要投訴內(nèi)容是套餐資費(fèi)不明確、告知不詳實(shí)、收費(fèi)名目繁多等問(wèn)題。

“套路”在面上　降費(fèi)在“深閨”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少人得不到降費(fèi)實(shí)惠的背后，是電信消費(fèi)套餐的諸多“套路”。

套路一：規(guī)則復(fù)雜要“精算”。雖然手機(jī)套餐資費(fèi)信息都是公開的，但其使用規(guī)則和條件紛繁復(fù)雜。

年輕同事替龍先生算了一筆賬：19元套餐雖然只包括1GB流量，但超出后可疊加當(dāng)日有效的1元/800MB流量包，即使每天疊加一個(gè)流量包，一個(gè)月也只要49元(19元+30元)，再加上通話費(fèi)，怎么也到不了客服推薦的“199元全國(guó)不限量套餐”。

深圳市消費(fèi)者委員會(huì)秘書長(zhǎng)馮念文認(rèn)為，套餐“機(jī)關(guān)重重”的背后是運(yùn)營(yíng)商的“心機(jī)”，消費(fèi)者想要享受到降費(fèi)實(shí)惠，必須先成為“精算師”，“這是不公平的”。

套路二：客服推薦“升多降少”。消費(fèi)者可以通過(guò)咨詢運(yùn)營(yíng)商客服來(lái)了解和選擇套餐，但不少消費(fèi)者反映，通常客服推薦的都是高價(jià)套餐。

記者撥打某運(yùn)營(yíng)商客服，提出因流量不足希望更換套餐，客服人員直接建議從目前的38元套餐升級(jí)到99元不限流量套餐。直到記者主動(dòng)提出是否可以換成更便宜的套餐時(shí)，客服才表示也可以辦理。

套路三：流量“加油”價(jià)格高。獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，盡管整體的費(fèi)用看似降低了，但5元/30MB、30元/500MB的高價(jià)套餐外“加油包”普遍存在，成為“吸費(fèi)黑洞”。

套路四：“不限量”套餐“達(dá)量降速”。三大運(yùn)營(yíng)商目前都推出了流量“不限量”套餐，但實(shí)際上都有一定的限制條件，如規(guī)定在使用到20GB或者40GB的流量后會(huì)降速，或者在流量封頂后自動(dòng)斷網(wǎng)。如果想要恢復(fù)到正常速度，則需要疊加更高價(jià)格的“加油包”。

套路五：捆綁銷售，資費(fèi)只準(zhǔn)升不準(zhǔn)降。許多消費(fèi)者在辦理手機(jī)套餐時(shí)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)贈(zèng)送寬帶服務(wù)，二者資費(fèi)不能單獨(dú)改動(dòng)。深圳王女士去年辦理了某運(yùn)營(yíng)商的“136元贈(zèng)送寬帶”的電信套餐，但套餐內(nèi)流量只有1GB，且不能更換成其他流量資費(fèi)優(yōu)惠的套餐;如果超流量就必須支付30元1GB的“流量包”。王女士每月實(shí)際通訊費(fèi)超過(guò)170元。

降費(fèi)不應(yīng)成為“拉鋸戰(zhàn)”

“提速降費(fèi)整體是不斷取得進(jìn)展的，但運(yùn)營(yíng)商在設(shè)計(jì)資費(fèi)過(guò)程中，利用消費(fèi)者的信息不對(duì)稱設(shè)計(jì)種種‘套路’。不解決這個(gè)問(wèn)題，降費(fèi)就難以落到實(shí)處。”北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌說(shuō)。

現(xiàn)實(shí)中，越是忠誠(chéng)度高的老用戶，越不會(huì)鉆研資費(fèi)“套路”，越享受不到降費(fèi)實(shí)惠。

對(duì)此，阿里通信高級(jí)運(yùn)營(yíng)專家沈軼說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)與運(yùn)營(yíng)商合作，通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的線上線下渠道使老用戶了解最新政策變化。

馮念文說(shuō)，提速降費(fèi)不應(yīng)當(dāng)成為運(yùn)營(yíng)商與用戶之間的“拉鋸戰(zhàn)”。運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體應(yīng)多一些真誠(chéng)，少一些“套路”，要用消費(fèi)者更容易獲取的方式，如實(shí)、全面提供服務(wù)的真實(shí)信息，讓實(shí)惠看得見、摸得著。