大半年時間過去了,中國聯通A股才迎來今年第一個漲停,讓不少中小投資者受傷的心得到稍許慰藉。刺激中國聯通股價在10月11日漲停的原因是,此前一天,中國聯通發布了公告,稱母公司中國聯通集團正在研究和討論混合所有制改革實施方案。這再度激活中國聯通的混改預期。
這一幕似曾相識,去年8月10日中國聯通股價漲停,原因也是市場猜測中國聯通被選中作為國企混改的試點。去年只是傳聞,今年這一次是來真的,雖然中國聯通在公告中稱,“聯通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項,目前尚未得到最終批準,還存在不確定性。”但同時表示:“聯通集團正按照會議精神和國家相關政策精神,研究和討論混合所有制改革實施方案。”
從資本市場的反應來看,普遍認為進入混改試點對中國聯通來說是極大的利好,對中國聯通業績的改善寄予了厚望,同時也對公司治理、股權結構的優化有了更高的期待。
為什么中國聯通能先“混”上,在三家運營商中拔得頭籌呢?別忘了國家推進混合所有制改革的根本目的,是為了激活國企的活力和競爭力,提高國企的資產回報率,改善國有資產效率。民營企業的資產回報率(凈利潤/總資產)一直高于國企,近年來差距更是拉大。德勤的研究報告顯示,民營企業的資產回報率位于11%左右,而國企僅徘徊在5%。具體到運營商行業,中國聯通的資產回報率在三家中是最低的,2015年中國移動的資產回報率為7.6%,中國電信為3.2%,而中國聯通僅為1.7%。從提高國企的資產回報率、改善國有資產效率的角度而言,在三家運營商中選擇中國聯通作為混改試點是最合適的。
中國聯通會如何混改?這點很關鍵,也是外界最為關心的話題。中國聯通在公告中稱,目前聯通集團正研究和討論混合所有制改革實施方案。雖然具體方案未定,不過大方向上無外乎三方面:一是引入民資,二是進行內部員工激勵,比如員工持股,三是將公司旗下的互聯網業務進行市場化運作。
大方向就在這里,但聯通會實施怎樣的混改方案有一個非常重要的前提,那就是企業屬性的劃分。2014年底,國資委針對國企劃分為商業類和公益類兩類,而在商業類中又分為商業一類和商業二類。商業一類是指處于充分競爭和領域的國企,商業二類是關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的企業。按照目前的分類,軍工、石油、電信等行業國企歸入商業二類,兼具商業性和公益性,所以中國聯通的混合所有制改革不會是全面放開。
中石化去年進行了混合所有制改革,它和中國聯通同屬商業二類國企行列,這對中國聯通來說有參考借鑒意義。中石化涉足的領域相當廣泛,石油天然氣的勘探、開采、儲運、煉油、設備制造、油品銷售等等,包含了產業鏈的整個環節。去年中石化進行混改,是將競爭比較激烈的油品銷售環節對民資進一步開放,25家境內外投資者以超千億元的資金入股中石化油品銷售公司,股權占比30%。在這25家投資者中,包括了互聯網巨頭騰訊公司,它通過人保騰訊麥盛能源投資基金進入中石化混改名單。
中國聯通進行混改,相信BAT這些巨頭興趣會更大,因為兩者之間的互補性更強。去年就有消息稱,馬云有意入股中國聯通,因為看重雙方在云計算等領域的協同效應,不過最后不了了之?,F在隨著政策的放開,BAT巨頭沒有理由不為之心動。中國聯通可以在大數據、物聯網、云計算等領域成立獨立公司,就像中石化油品銷售公司一樣,根據資金需求、業務互補需求等引入相應的戰略投資者,按照市場化、規范化、專業化的思路建立內部體制機制,進行公司治理。
混改對于中國聯通來說是一次機遇,不僅僅是通過引入戰略投資有望緩解“錢荒”,更主要的是打破運營商內部的僵化機制,有破才有立,通過建立更加透明、市場化的公司治理機制,搶先抓住在物聯網、云計算、大數據等新興藍海領域的發展機遇,也許會讓中國聯通變得和以前不一樣。