2015年是中國移動通信市場進入4G時代的第二個年頭，三大運營商經過兩年時間的網絡建設和市場推廣，4G用戶發展形勢喜人，按照工信部運行監測協調司在1月21日發布的《2015年通信運營業統計公報》的說法：“2015年，4G移動電話用戶新增28,894.1萬戶，總數達到38,622.5萬戶，在移動電話用戶中的滲透率達到29.6%”（如圖1所示）。
圖1：工信部《2015年通信運營業統計公報》
那么，在這38,622.5萬4G用戶之中，運營4G業務的中國移動、中國電信和中國聯通這三大運營商各自的成績又如何呢？
按照圖2和圖3所示的中國移動和中國電信在其官網公布的營運數據來看，截止到2015年年底，中國移動4G客戶數是31,228.2萬，中國電信4G用戶數是5,846萬；但如圖4所示中國聯通在2015年的運營數據中并未單獨公布4G用戶數，而是將3G和4G用戶數并稱為“移動寬帶用戶數”，截止到2015年底達到18,385萬戶。
圖2：中國移動2015年12月營運數據
圖3：中國電信2015年12月運營數據
圖4：中國聯通2015年第4季度運營數據
由于在中國市場上僅有中國移動、中國電信和中國聯通三大運營商擁有4G牌照，所以工信部的《2015年通信運營業統計公報》公布的4G用戶數也只能是中國移動、中國電信和中國聯通這三大運營商的4G用戶數之和，因此用減法直接計算中國聯通的18,385萬“移動寬帶用戶”中的4G用戶數為15,483萬，則可以得出如圖5所示的三大運營商截止到2015年底的4G用戶數和4G用戶份額：
圖5：2015年4G用戶數與4G用戶份額對照
由此，不難看出三大運營商在為期兩年的4G市場競爭中，中國移動已經確立了一家獨大的霸主地位，而中國聯通則最為落后，兩年時間才發展了區區1500萬用戶，這份成績單實在是拿不出手。
但是，中國聯通似乎并不甘于承認其落后地位，2月19日在其官網上由“董事會欣然宣布2016年一月份的運營數據”時，特別聲明“為更好的滿足公司戰略管理的需要，在移動業務方面，二零一六年公司管理和分析的重點將更加聚焦于出賬的移動用戶（一般指當月有收入貢獻的用戶）和4G用戶（持有4G終端并使用公司4G網絡的出賬移動用戶）”，并自二零一六年一月起第一次披露了4G用戶指標，如圖6所示稱其“4G用戶累計到達數”為4,942.1萬戶，2016年1月的“4G用戶當月凈增數”為526.5萬戶，則按減法計算其截止到2015年年底的4G用戶基數應當為4,415.6萬戶。
圖6：中國聯通2016年1月運營數據
按照中國聯通標稱的統計口徑，其4G用戶數是指“持有4G終端并使用公司4G網絡的出賬移動用戶”，是“持有4G終端”的用戶數的子集，統計范圍進一步縮小，但統計出的數量結果卻出人意料地增加到了4,415.6萬戶，由此導致出如圖7所示的截至2015年底的4G用戶三大運營商公布總數與工信部統計總數之間出現了2,867萬的差值，偏差高達7%以上。
圖7：4G用戶運營商公布數與工信部統計數差值
發布通信運營業統計公報的運行監測協調局作為工信部下屬負責“監測分析工業、通信業日常運行，分析國內外工業、通信業形勢，統計并發布相關信息”的官方機構，如果我們相信其在通信運營業統計中具有最高的權威性，雖然其針對三大運營商的4G用戶統計口徑并未具體公布，但我們只能相信其作為統計機構應當會注意統計口徑的一致性。因此，三大運營商公布的4G用戶總數與工信部運行監測司統計的4G用戶總數出現如此大的偏差，只能說明三大運營商自行對外公布的4G用戶數據在互相打架，至少是存在口徑不一的問題。
尤其是考慮到中國電信在其2015年的季報和半年報中曾明確其所公布的4G用戶數為“4G終端用戶數”，而中國聯通則在2016年1月首次正式公布其4G用戶指標時就提出“持有4G終端并使用公司4G網絡的出賬移動用戶”的更為嚴格和收窄的統計口徑，則不難理解其在2016年1月的運營數據公布中率先出招的目的就是要針對中國電信的4G宣傳來爭個高低上下以求一改其競爭頹勢，要知道此前中國聯通在2015年已經自報連續10個月出現了移動用戶凈流失。
然而，面對中國聯通咄咄逼人地祭出統計口徑嚴格化的大招，中國移動和中國電信卻仍是一副以不變應萬變的泰然之勢，兩家在中國聯通之后相繼公布了2016年1月份的運營數據，仍然繼續延續了此前的統計基數和增長趨勢，如圖8和圖9所示，中國移動公布的截止到2016年1月的4G用戶數為33,556.3萬，而中國電信的4G用戶數為6,356萬。
圖8：中國移動2016年1月營運數據
圖9：中國電信2016年1月運營數據
由此，按照三大運營商的自行公布數量核算，中國移動通信市場的4G用戶數已經按照不同的統計口徑達到了如圖10所示的44,327萬。
圖10：三大運營商公布2016年1月的4G用戶數
三大運營商利用不同的統計口徑在4G市場上進行數據打架，作為官方主管機構的工信部應該如何持中評判呢？筆者建議工信部運行監測協調局在其例行的月度通報中對2016年1月份通信業經濟運行情況中涉及的移動用戶數和4G用戶數的統計口徑做出具體說明并分運營商統計，由此做到權威公正，否則如果聽任工信部的官方統計和運營商的市場數據之間出現巨大偏差，難免會令外界對統計數據的嚴肅性和官方機構的權威性產生質疑。（作者為資深通信業人士，新浪微博@老解1972）
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