手機流量“被偷”，用戶難以“證實”，而更為重要的是，運營商的流量計費系統到底是怎么設計和運作的，這一計費系統由誰來監管、如何監管，公眾對此幾乎是一無所知。
原標題：“流量不清零”成雞肋 電信運營商“自證清白”為何這么難？
“十一”開始實行的流量不清零，似乎并沒有很好地討好消費者，反倒飽受詬病。有不少消費者吐槽，10月以來流量用得速度過快，懷疑運營商在流量上做了手腳。雖然運營商表示并無此事，但是，受到運營商強勢壟斷的影響，消費者對于運營商的“清白回復”并不買賬。
手機流量“被偷”，用戶難以“證實”，運營商也無法給出令人滿意的回答。而更為重要的是，運營商的流量計費系統到底是怎么設計和運作的，這一計費系統由誰來監管、如何監管，公眾對此幾乎是一無所知。業內人士呼吁，運營商應該趁此機會，提高流量資費的透明度，另一方面，查明流量消耗過快的原因，“自證清白”。
用戶的控訴
根據媒體的報道，從今年10月1日起，三大運營商將按照工信部的要求實行“流量不清零”政策。消費者套餐內的流量如果沒有在當月用完，可以自動順延到下個月接著使用。如果這部分流量依舊沒有用完，則會在下個月月底被清零。換句話說，套餐內流量的有效期從一個月延長到了兩個月。
除了套餐內的流量，人們常用的“按月清零”流量包是否也可以順延到下個月呢？答案是否定的。根據媒體的報道，本次三大運營商所推出的“流量不清零”政策僅僅針對套餐內的流量。如果是套餐外原本“按月清零”的流量包，則并不會有所變化。
原本是好事的運營商政策，卻在近期飽受詬病。有不少用戶表示，自從“流量不清零”政策實行之后，流量消耗就比以前快了。
《中國經營報》記者在新浪微博搜索“流量不清零”關鍵字發現，有不少消費者吐槽10月以來流量用得速度過快，以前月底還有流量，現在到月中流量已經用完。記者選取了幾個比較有代表性的三大運營商的用戶，微博名為菇娘Queen發微博表示，自從流量實行月底不清零后，流量就像坐了火箭一般。
從微博中的截圖顯示，11月9日開通的特惠流量包1G到了本月11日僅剩94.99MB。微博名為“二愣子叔叔”的中國聯通用戶，抱怨“9天用完了平時30天的量”；微博名為“穩穩_”和“客家_無限永生”的中國移動用戶，分稱“亂扣流量，房子都要賠給移動公司了”和“流量被10086軟件偷了500多M，扣了50多元錢”。而電信用戶雪莉518用戶表示，自從三大運營商取消當月流量不清零后，以前一個月的流量用不掉的，現在竟然一個月超出了近28元的流量。
除了抱怨以外，也有用戶因為偷跑流量的問題獲得了賠償。據《重慶晨報》報道，一市民馬先生流量偷跑獲賠話費80元，但至今未知偷跑流量是為何。
報道表示，馬先生使用的手機是iPhone6 plus，平時喜歡用手機上網，他辦理了中國聯通每月296元的4G全國套餐，套餐流量有5GB，流量主要用于上網玩小游戲、逛網店和聊微信、刷微博。“看視頻、下載東西一般都是連上了WiFi才用，不會用手機流量。”馬先生說，自己也算是個細心人，算過自己每天使用流量的情況，如上網玩游戲每天使用約20MB，聊微信、刷微博每天使用約60MB等。馬先生表示，自己平均每天的手機流量不到200MB，很少出現套餐流量不夠用的情況。
10月21日，馬先生發現套餐流量快用完了。當他逐天查詢了當天流量，發現10月14日上網流量異常：當天1116MB，這是平時流量的5倍。當他將情況投訴到運營商客服時，客服代表也解釋不清楚原因，最后賠了馬先生80元話費了結此事。
運營商需自清
針對近日媒體關注的“手機流量跑得快”問題，記者分別采訪了運營商的相關負責人，其均向記者表示，根據公司的排查發現，流量不清零政策施行后的流量計量并無改變，此事與運營商并無關系。
中國移動相關負責人在接受記者采訪時表示，針對有關報道，我們本著對客戶負責的態度，專門組織了流量計費測試，沒有發現“手機流量跑得快”問題。中國移動鄭重承諾，“計費誤差，雙倍返還”，客戶盡可放心使用。
其表示，中國移動計費系統檢查校驗機制通過了各級主管部門和獨立第三方的不斷檢查測試。流量當月不清零改變的是計費規則，實現流量滾存功能，并不影響流量計量，對同樣的圖片或者視頻，流量當月不清零前后的流量計量沒有任何改變。
其認為，流量消耗大的主要原因是智能終端設備。其表示，近幾年，更多智能終端推出，更豐富的手機應用，一定程度上刺激和提高了客戶的流量消費。此外，智能手機中很多應用軟件在客戶不知情的情況下，“無意中”產生了上網流量。如天氣預報程序定期自動更新天氣數據；手機殺毒軟件自動進行病毒庫的下載；手機郵件收發軟件為了保證及時收到郵件而定期訪問郵件服務器進行查詢；軟件定期檢查版本、升級或下載補丁軟件；免費游戲帶有的廣告條或廣告彈窗內容的更新等。還有一部分由于手機中病毒、木馬等導致流量消耗。
而中國電信相關負責人透露，對于流量消耗過快的問題，需要具體事情具體分析，在4G高網速時代，為了減少和杜絕此類異常流量的發生，建議廣大手機用戶從正規應用商店下載軟件，不安裝來歷不明的軟件，警惕和防范手機病毒，并做好手機的安全設置。
中投顧問IT行業研究員王寧遠指出，對于流量的計費上并不透明的運營商，的確不能不讓人懷疑。
王寧遠表示，如果是極個別現象還有可能是用戶“故意刁難”運營商，但是眾多用戶反映出現這個現象，就難免不讓人懷疑其中有貓膩。在流量計費方面，用戶處于絕對的弱勢，流量計算方法、如何流失、還剩多少、流量費用，個中詳情用戶一概不知，運營商也沒有公開，再加上運營商含糊的處理方法，進一步加深了公眾對運營商“玩貓膩”的懷疑。
電信分析師付亮透露，雖然運營商開始推行“流量不清零”政策，但事實上并沒有修改計量方面的算法。目前為止，將用戶流量記到網絡設備上等流量計量的方法，目前只有全球幾個大的設備商有這個能力提供，運營商無權修改。
王寧遠認為，運營商應該力證清白，查明流量消耗過快的真實原因以及作出相應的處理，以提高自己的公信力。
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