老總“以錢控人” 下屬“因人定標”
中國移動通信集團廣東有限公司原董事長、總經理徐龍及其妻子王健英因涉嫌受賄和共同受賄日前在廣州出庭受審。自2013年開始，廣東移動多名高管相繼被紀檢部門調查，涉案者達60多人，其中處級以上干部9人，違紀違法金額數以億計。涉案人員陸續進入司法程序，有的已經判決。據新華社電
落馬 涉案者多達60多人
借助央企的資金實力和社會影響力，擔任廣東移動“一把手”長達8年的徐龍參與扶貧、助學、救災和贊助，獲得了不少榮譽。但“光環”后的徐龍卻隱藏著另一面。據公訴機關指控，2005年至2012年，徐龍利用職務便利，非法收受他人財物共計人民幣1288萬多元、港幣200萬元。
起訴書顯示，徐龍五宗涉嫌受賄的事實主要涉及低價買房、收受購房款、受賄用于女兒在香港買房、收受下屬賄賂等。行賄者多來自其他通信類企業，與廣東移動有生意合作關系。
在徐龍受審前，廣東移動原副總經理鄭川、廣東移動廣州分公司原黨委書記梁春火、廣東移動廣州分公司原總經理李欣澤、廣東移動廣州分公司規劃技術部原總經理孫煉等人相繼因涉嫌受賄被查，涉嫌受賄的“重災區”都集中在工程招投標及設備采購領域。
相關司法文書顯示，孫煉、梁春火，在設備采購、工程招標上，多次收受承包人和設備供應商的“好處費”。
圈錢 以錢劃界提拔用人
廣東移動的這些涉案高管們還形成內部腐敗圈。據辦案人員介紹，廣東移動系列腐敗案涉案人員60多人，處級以上干部9人，多人涉案金額達千萬元以上。居于腐敗圈核心的徐龍，以錢劃界，將送錢者視為親信提拔重用。
廣州市中級人民法院一審判決認定，2005年至2012年，孫煉為在職務晉升和崗位調配中獲得徐龍的幫助，先后8次賄送給徐龍現金280萬元。之后，徐龍將其安排到采購管理中心、規劃技術部當總經理，把持了關鍵部門和重要崗位。
李欣澤和徐龍的關系也非比尋常。公訴機關指控，2007年5月，李欣澤為了能得到徐龍的關照和提拔，介紹徐龍及其妻子王健英向廣州某網絡科技有限公司法定代表人丁某輝購買位于廣東中山的三個商鋪，買入價相當于市場價四折。李欣澤隨后又安排他人以市價購買這三個商鋪，徐龍及其妻獲利330多萬元。
之后，李欣澤調任廣東移動廣州分公司總經理。
監管 建立全面監督機制
業內人士認為，針對地方移動“一把手”的監管需更加完善。
廣州市中院刑二庭法官崔小軍說，地方移動分公司招投標和采購程序較為完備，“一把手”不能隨意、輕易將項目給到行賄者手中，“但一個項目有多個標段，總經理至少可以通過打招呼、施加影響讓行賄者拿到一部分，這種自由裁量權很大。”
紀檢人士建議，應建立更全面的項目監督機制，征集合作商、社會監督員、客戶等對企業人員的廉潔評價，拓寬監督渠道，同時突出抓好市場誠信體系建設，強化失信懲戒，讓企業不敢行賄。
“要在下一步深化國企改革中健全監督機制，完善國企治理結構。”深圳大學管理學院副教授肖俊建議，依據《企業法》完善國企“三會制”，如董事會成員依據股權結構來確定、監事會主要成員由紀委等機構委派等，并增強對工程招投標、設備采購等企業重大事項的關鍵環節監管和公開力度。
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