2014年營收排名全球前三的電信運營商AT&T(美國電話電報公司)、Verizon(美國威瑞森電信)及中國移動，于近日接連宣布對套餐方案的計費模式做出重大調整，今后手機資費或以流量作為計費單位,語音和短信不再單獨計費。2G網絡發展至今的運營商資費套餐基本設計準則發生根本性轉變，可以看作是套餐改革的一個里程碑。

運營商接連引爆計費革命

國內外電信運營商正在謀劃手機計費方式重大改變。據悉，AT&T的新套餐對數據流量計費，對語音和短信免費，不限使用量。這與此前AT&T的套餐計費方式大相徑庭——對語音和短信計費，而不限數據流量。

以流量消費為核心，Verizon的通信產品將調整簡化為四種套餐，其中最低30美元/月使用1G數據流量，語音和短信免費，最高80美元/月使用12G數據，同樣對語音和短信使用免費。

無獨有偶，市場有消息稱，中國移動正在推進的融合通信業務年內實現商用，將把傳統語音、短信、彩信轉變為基于數據流量的新服務，語音、短信、彩信都將按流量計費。近日，內部人士證實，中移動將于9月在北京等7省市開始“流量階梯單價模式”試點，10月份正式推出。據透露，該計費模式沒有最低消費承諾，共分為5個檔次，流量單價從0.15元/Mb降至0.03元/Mb，最高階梯收費只有套餐平均價格的三分之一。這一創新同樣印證了計費方式向流量傾斜這一趨勢。

雖然距上述計費模式的正式施行還有一段日程，不過，常在國際上慢半拍的中國運營商這次總算沒有來得太晚。此次，若中國移動率先執行新計費方案，電信和聯通不出意外也會相繼跟進。

其實早在5月份，韓國電信公司已開始試水“流量自選套餐”，用戶可根據流量多少選擇不同價位的月租套餐。不管選擇何種月租套餐，語音通話及短信一律免費。套餐上市僅四天，使用人次已超過10萬名。事實說明，手機資費以流量為主或將成為運營商計費方式變革的重要突破口之一。

流量消費飆升造就變革契機

隨著4G的到來，手機流量正在成為用戶使用得越來越多的通信服務。上述運營商之所以更多傾向于按流量計費，與數據流量消費快速增長、數據收入在運營商整體收入占比快速提高不無關系。

流量消費進入加速期，增長勢頭持續強勁。據工信部公布的2015年6月份通信業運營數據情況，6月當月移動互聯網接入流量達3.2億G，創歷史新高。1-6月累計達16.8億G，同比增長93.6%，比1-5月同比增速提升1.9個百分點。月戶均移動互聯網接入流量達到321.5M，同比增長83.7%，比上年末提高了116M。手機上網流量達到15.06億G，連續6月實現翻倍增長，占移動互聯網總流量的89.8%。

國內流量消費水平“拖后腿”，數據流量市場潛力無限。市場研究機構Gartner指出，全球移動數據流量將在2015年達到5200萬太字節(TB)，較2014年同比增長59%。這一快速增長預計將持續到2018年末，屆時數據流量水平將達1.73億太字節。

大環境造就了國內流量數據飆長態勢，但要企及移動網絡發達國家同一高度，恐怕并非易事。以工信部統計6月戶均移動互聯網接入流量321.5M為參照，在全球流量消費排名中處中等水平，與進入GB時代的韓、日、美等國還有不小差距。此外，從流量的業務結構來看，我國移動數據流量主要以瀏覽下載和即時通信業務為主，移動視頻類業務流量占比不足20%，視頻流量消費習慣有待培養。

通信技術新浪潮襲來，計費模式迎轉型契機。隨著智能手機數量增加、公共wifi的普及、流量資費逐漸走低、通信類APP不斷被開發，用流量進行語音通信成為人們習慣的通信方式。對此，有專家表示，如果繼續語音貴而流量便宜的模式，中間套利就會一直存在，運營商的自身收入也會不斷流失。背負沉重建網成本的電信運營商，在收費流失的情況下，必須通過其他計費方式進行補貼。未來主打以流量為核心的靈活計費方式是勢在必行。

純流量計費期盼真正落地

4G方興未艾,4.5G和5G呼之欲出，流量經營轉型時代即將到來。這一過程中運營商將面臨諸多挑戰。

首先，在流量變現探索之路上，運營商遇重重阻礙。從去年下半年開始，國內三大運營商紛紛推出“流量貨幣化”的概念，“流量寶3.0”、“流量銀行”、“流量800”等可賺取、可轉贈、可兌換、跨三網、不清零的流量套餐相繼問世，但是這一引入互聯網思維的流量經營模式卻受到部分業內人士的質疑。

其次，進入純流量經營時代，流量清零問題再次浮出水面。工信部7月22日正式在新聞發布會上承諾，10月底前后完成手機流量月底不清零的目標。近日公開征求意見的《安徽省消費者權益保護條例(修訂草案)》更是對流量清零問題作了進一步規定。如何在運營商營收與用戶訴求之間達到平衡成為各方考驗。

再次，網間結算費用居高不下，2G用戶轉化問題仍是巨大挑戰。如今，電信運營商之間存大量復雜的利益博弈關系，龐大的網間結算費用一直為人詬病。對此，電信專家付亮表示，網間結算費用越高，語音和短信免費的難度就越大。另一方面，2G用戶短期內不可能退出市場，機構預計，到2018年，全球仍有35億2G用戶，規模和3G持平。電信專家項立剛表示，為了保證對這些2G用戶的覆蓋，中國運營商不大可能立即完全向流量計費遷移。

綜上，運營商以流量計費為主要計費方式的趨勢不可阻擋，但純流量計費這一政策在中國真正落地，依然任重道遠。