早在今年9月份通信展期間，中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會與三大運營商和虛擬運營商一同建立了批發(fā)價格動態(tài)調(diào)整機制來適應市場需求，但到目前為止，批零倒掛現(xiàn)象并沒有得到有效改善。批零倒掛仍舊是目前移動轉(zhuǎn)售企業(yè)發(fā)展環(huán)境中的主要挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)運營商簽訂的商務協(xié)議中的批發(fā)價格為初次價格，基礎(chǔ)運營商測算的依據(jù)是2013年的數(shù)據(jù)。商務協(xié)議中也規(guī)定了每六個月調(diào)整一次，遇到市場零售價格重大調(diào)整時可另行協(xié)商制定新的批發(fā)價格。

但基礎(chǔ)運營商尚未根據(jù)市場變化情況進行及時調(diào)整，批發(fā)價與零售價的動態(tài)調(diào)整機制尚未建立。隨著三大基礎(chǔ)運營商之間競爭的加劇，三家基礎(chǔ)運營商近期均下調(diào)了業(yè)務資費。尤其是基礎(chǔ)運營商大幅下調(diào)4G流量資費，使得流量的批發(fā)價顯得較高，甚至出現(xiàn)了批零倒掛的現(xiàn)象。這不利于轉(zhuǎn)售業(yè)務的發(fā)展。

中國信息通信研究院（工信部電信研究院）規(guī)劃所市場研究部主任徐立東表示，一定的批零差價的空間，是保障轉(zhuǎn)售業(yè)務順利發(fā)展的一個必要條件。基礎(chǔ)運營商應該放開心態(tài)，主動構(gòu)建一個正常的商業(yè)生態(tài)環(huán)境。基礎(chǔ)運營商一方面希望轉(zhuǎn)售企業(yè)幫助自己發(fā)展，另一方面又對批零倒掛問題解決得不夠干脆，這也反映了基礎(chǔ)運營商的糾結(jié)和矛盾。批零倒掛是試點起步期的非正常現(xiàn)象，隨著各方努力，未來將會得到解決。

為了解決爭議，徐立東建議，基礎(chǔ)運營商和轉(zhuǎn)售企業(yè)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上建立動態(tài)的批發(fā)價調(diào)整機制。目前雙方商務協(xié)議中規(guī)定業(yè)務開通后每6個月協(xié)商調(diào)整一次，考慮到基礎(chǔ)運營商間市場競爭加劇促銷頻繁及4G資費主動下調(diào)等因素，雙方可協(xié)商縮短批發(fā)價調(diào)整周期，甚至適時調(diào)整。