歐盟電信漫游資費改革計劃草案：
2014年7月開始，首先在歐盟范圍內取消手機接聽漫游費
2016年中期，所有手機漫游費用都將被取消
近日，歐盟委員會公布了關于歐盟成員國內部取消電信漫游資費的政策草案。草案稱，所有歐盟成員國的電信運營商應當在2016年停止向其用戶在歐盟成員國范圍內收取電信漫游資費。此建議在歐盟內部引起巨大反應。大多數電信運營商對此提出了強烈抗議。這一政策是否合理，歐盟成員國的電信運營商是否會與歐盟委員會展開更為激烈的利益博弈，在未來一段時間內該問題將會成為各方關注的焦點。
歐盟委員會委員內莉·克勒斯是構建歐盟統一電信市場的倡導者。歐盟委員會主席巴羅佐近期也在多個場合力挺這一改革。歐盟委員會認為，歐盟統一市場應當在電信行業得到充分體現。當前，歐盟電信行業明顯還沒有達到統一市場的標準，因此有必要對這一行業實施改革。根據改革計劃草案，自2014年7月開始，首先在歐盟范圍內取消手機接聽漫游費；到2016年中期，所有手機漫游費用都將被取消。
歐盟各國電信運營商對于這一改革草案的內容表示堅決反對。據估計，如果這項改革草案得以實施，歐盟各國電信運營商將面對每年高達數百億歐元的盈利損失。這對于大多數歐盟電信運營商來說，是無法承擔的巨大虧損。電信專家指出，在歐盟內部，人員的自由流動十分頻繁，這種流動使手機用戶在其他成員國使用手機的頻率非常高，電信運營商也借此收取了高額的電信漫游費用。目前，雖然歐盟內部的漫游費用在不斷降低，但總體上看，普通用戶受制于價格問題，仍不敢隨心所欲地在其他成員國使用手機，特別是在其他成員國使用移動互聯網接入服務的價格更是讓普通用戶難以承受。
面對電信運營商的強烈反對，歐盟委員會作出了一定的妥協。對電信運營商取消漫游費用的要求也設定了一個過渡階段。歐盟委員會還提出，如果電信運營商依舊收取漫游費用，用戶則有權在漫游時自由選擇價格更為合適的國外運營商，而無需更換手機SIM卡，這將同樣能夠幫助用戶避免在漫游期間產生高額的費用。歐盟委員內莉·克勒斯認為，這一措施雖然看起來給了電信運營商一定空間，但市場和用戶的選擇將會迫使運營商最終取消漫游費用。
與此同時，這一草案也遭到了來自各方的不少質疑。除了電信運營商，一些專家也表示，這一政策未免有些極端。一方面，手機用戶在其他國家使用網絡服務，其國內運營商需要對此支付一部分額外的運營費用。另一方面，為了確保用戶在國外的使用不受影響，運營商往往要與其他國家合作伙伴共同開展基礎設施建設，其成本都將從漫游費用當中收回。一些專家指出，未來電信運營商收取高于本國費用10%的漫游費用是比較合理的。還有電信專家指出，一些在很多國家都有電信業務的大型電信運營商，例如德國電信、沃達豐等，可以根據不同情況，將同一網絡在不同國家之間的漫游費用稍微降低一些，以確保一些非全資子公司在當地也能獲得一定的盈利。
其實，歐盟委員會早就開始醞釀對歐盟內部的電信市場展開一體化改革。很多電信運營商為了吸引客戶，也紛紛推出了一些特別套餐服務。客戶可以在某個時間段內選擇價格相對低廉的漫游服務套餐。
目前，雖然歐委會提出的草案仍在初級階段，但很多專家認為，歐盟統一電信市場的建立是不可避免的大趨勢，運營商和歐盟委員會之間的博弈仍將是通過市場反應尋求最佳的平衡點。
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