中現如今的基礎運營商，除了要面對來自于移動互聯網OTT應用，虛擬運營商等新競爭對手的攻擊之外，由于自身“國字號”的背景，還要接受政府的考核。隨著國資委對三大運營商在市場運作方面考核的升級，其進行業務轉型的壓力也進一步加大。
國資委從2013年到2014年，先后對基礎運營商的利潤率和成本壓縮，以及提升資金使用效率設置了硬性指標。這些舉措的目的在于進一步強化運營商的科學化管理，并提升效率。同時，也在很大程度上制約了運營商過去在市場營銷方面，“土豪”般的行為，比如不吝成本的終端補貼......據悉，國資委在2015年除了繼續強化運營商在收入和利潤方面的指標外，還將增加EVA回報率的考核。這將要求運營商在使用資金時，必須滿足一定的回報率要求。說的通俗一些，就是要運營商每花一分錢，都要考慮帶來的收益。但通過對比2014年運營商的各項運營指標來看，如果此項考核真的展開，對于這些習慣了大把撒錢的運營商，其適應的難度真的很大。
實際上，在過去幾年，三大運營商大多習慣了通過成本高昂的市場營銷手段來搶奪用戶。但是對于固化新增用戶的手段往往缺乏考慮。比如通過購機補貼搶奪市場的方式，一直被三大運營商不斷使用，但這種方式雖然可以在初期幫助運營商打開市場，甚至從競爭對手的陣營當中搶到一定的用戶。但這也將極大的拉低運營商的凈利潤率。除此之外，由于在搶到客戶之后，缺乏留住用戶的后續產品或服務。最終還有可能導致諸如“機卡分離”現象的發生。也就是說原有用戶再度回到競爭對手陣營。
另外，如開篇所述，運營商還要面臨嚴峻的外部競爭。過去那種CT市場和IT市場各守疆界，互不侵犯的時代，隨著移動互聯網設備的發端而徹底終結。除此之外，OTT應用和服務提供商的發難，甚至還威脅到了基礎運營商在語音通話，短信等方面的固有市場。這也使得運營商管道化的風險日趨加大。在這種情況下，通過調整考核指標給運營商加壓的做法，實際上可以起到倒逼運營商重新研判市場環境，優化運作的作用。
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