FDD牌照何時發放，官方至今沒有一個清晰的時間表，這令中國聯通和中國電信備感焦灼。在4G競爭中，中國移動搶先拿到TDD-LTE試商用資格，并提前半年多搶占市場，把中國聯通和中國電信甩在背后，似乎扭轉了3G時代失利的尷尬局面。

工信部日前披露的數據顯示，三大運營商4G基站總數累計達到70萬個，4G用戶超過4300萬，中國移動4G用戶突破4000萬。用戶規模上，中國聯通和中國電信兩家在4G領域與中國移動的差距很大。一旦FDD牌照發放，中國移動在4G市場一家獨大的格局就會被打破。

日前，中國聯通和中國電信內部人士私下透露，FDD基站的調測工作已經結束，FDD牌照發放已經進入倒計時。前段時間，中國聯通和中國電信向工信部申請了237個城市4G混合組網的申請。事實上，筆者在很多地區市進行了測試，已經可以正常使用聯通FDD制式的4G服務。相比之下，電信FDD制式的4G服務開通城市與聯通相似。

按照現有的政策規定，如果沒有工信部的許可，聯通和電信是不允許向用戶提供FDD制式的4G服務。很多地區相繼放開FDD制式的4G服務，這意味著FDD牌照發放已經不遠了。

另據中國聯通運維部門透露，在8月已經接到上級部門工作部署，要求在11月前完成FDD制式4G基站的建設或升級工作。眾所周知，FDD基站可以由原來的WCDMA制式的3G基站通過軟件實現平滑升級。所以，兩個多月的奮戰，聯通FDD制式的4G基站已經實現了城區和重要道路的覆蓋。

電信運維部門針對FDD制式4G基站的建設和升級，與聯通基本保持一致，部分地區會有所差異。盡管中國聯通和中國電信內部人士拒絕透露FDD牌照發放時間，但從運維部門和FDD網絡開放時間來看，FDD牌照年底發放已無懸念。

一旦中國聯通和中國電信拿到了FDD牌照，中國移動在4G競爭中又將如何應對？從表面來看，在用戶規模上中國移動在4G市場占據了絕對優勢。殊不知，這種絕對優勢，是在FDD牌照遲遲未發放的前提下。

FDD牌照發放，會對中國移動4G市場開拓產生強烈的沖擊作用。覆蓋是中國移動4G拓展上的硬傷，受制于頻段的限制，中國移動只能建設更多的基站，以保證4G用戶體驗。雖說中國聯通和中國電信在4G競爭中扮演了一個遲到者的角色，表面來看在4G網絡覆蓋上與中國移動相比沒有任何優勢。

但我們不要忽略這樣一個事實，聯通3G和電信3G的基站通過軟件平滑升級后，可以直接提供4G服務。顯而易見，拿到FDD牌照的中國聯通和中國電信，網絡覆蓋將迅速超越中國移動。屆時，無論是速度，還是網絡覆蓋，中國聯通和中國電信在4G領域的優勢將全面超越中國移動，移動還能繼續領先4G市場嗎？

此外，中國移動在3G領域的不利局面還會延伸到4G市場之爭中。目前，三大運營商的4G網絡，在進行語音通話服務時，都會斷掉4G網絡連接，本質的區別是，中國聯通和中國電信將回落至3G網絡，而中國移動受困于3G網絡覆蓋不完善直接回落至2G網絡。不難看出，在中國聯通和中國電信拿到FDD牌照后，中國移動4G網絡的用戶體驗上的劣勢會不斷加劇。

或許很多人認為，為了推廣自主研發的4G網絡技術TDD-LTE，工信部會拖延FDD牌照的發放。就中國聯通和中國電信4G網絡規劃和建設進度來看，FDD發牌在即。年前中國聯通和中國電信拿到FDD牌照已無懸念，中國移動該如何應對呢？

對于中國移動來說，要想改變FDD牌照發放后的不利局面，一是要充分利用技術優勢，完善4G網絡覆蓋；二是推出豐富的資費標準，因為中國聯通和中國電信在4G業務上的資費仍過于單調；三是在市場營銷上發力，開拓市場。

當然了，在技術和體驗上處于劣勢的中國移動，在中國聯通和中國電信拿到FDD牌照后仍有繼續領先的可能。多年來，中國聯通和中國電信的營銷水平和運營能力，與中國移動與非常大的距離，這是一個優勢。盡管如此，FDD牌照發放后，中國移動4G繼續領先的可能性還是比較小的，畢竟網絡覆蓋和體驗是硬傷。