記者了解到，在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)營商的資質(zhì)先需通過環(huán)保部審批，再經(jīng)地方環(huán)保部門審核招標(biāo)后，由排污企業(yè)自行選擇與其合作。虢鵬說，“讓企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，相當(dāng)于自戴手銬，誰愿意自己銬住自己呢？”

此外，一些地方政府有意無意的縱容，也是違法企業(yè)有恃無恐造假的原因。全國人大代表朱良玉說：環(huán)保數(shù)據(jù)是地方政府的形象，是領(lǐng)導(dǎo)干部的“臉面”，環(huán)保部門的數(shù)據(jù)不好看，那不等于往地方領(lǐng)導(dǎo)干部臉上抹黑嗎？在一些地方，“環(huán)保數(shù)據(jù)要由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)點頭才能公布，而不是環(huán)保局長說了算，真實的數(shù)據(jù)已成為不敢見光的秘密。”

造假的成本很低，收益卻很大。最近環(huán)保部對19家企業(yè)處罰4.1億元，只是追繳應(yīng)該繳納的排污費(fèi)。按照現(xiàn)行法律，針對企業(yè)違規(guī)排污一般處以三五萬元罰款，限期整改，這樣的處罰難以對任何一家企業(yè)起到警示作用。