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破冰之舉:電信運營領域首次向民營企業開放

責任編輯:editor004

2014-01-06 17:46:14

摘自:人民日報

想在一個領域真正實現競爭,投資多元化是必要的前提條件。民企雖然只伸進一只腳,但這只腳卻可以提升整個行業的競爭檔次。從這一層面認識民企伸進的這只腳,可能就會看到虛擬運營牌照更深遠的意義。

要想在一個領域真正實現競爭,投資多元化是必要的前提條件。從這一層面認識民企伸進的這只腳,可能就會看到更深遠的意義

2013年12月26日,工信部向京東等11家民營企業發放了首批虛擬運營商牌照。這一被譽為電信運營領域首次向民營企業開放的破冰之舉,似乎被淹沒在年底的諸多大事中,顯得并不起眼。但是,或許十年以后,當這批名不見經傳的民企中真的成長出下一個阿里巴巴或者騰訊,人們一定會重新評價此舉對中國電信業乃至中國經濟體制改革的重大戰略意義。

電信作為基礎設施領域,長期以來一直是壟斷的標志。從上個世紀90年代開始,打破壟斷就成為這一領域的主旋律。十幾年前,以拆分中國電信為標志的電信體制改革終于形成了中國移動、中國電信和中國聯通三足鼎立的競爭格局。特別是前些年,中國移動和中國聯通競爭的白熱化甚至到了雙方互砍光纜、雙方員工大打出手的地步,這讓人們似乎覺得,電信領域競爭甚至已經過度。

然而,明眼人不難看出,打歸打,鬧歸鬧,如果在最關鍵的市場準入環節沒有改變,讓你干你才能干,或者只讓某些人干,電信領域壟斷的本質就沒有徹底改變。

雖然前一輪電信體制改革,也給民營企業留了諸如內容服務、技術服務甚至設備提供等幾扇門,但是作為最基礎的,可以直接面向用戶放號、收費的基礎運營這道門卻始終關閉著。這就導致民營企業業務做得再好,也只能處于依附地位??蛻舨皇悄愕?,錢也要靠運營商收了再分配,你能不看運營商的臉色?

而此次民企雖然拿到的牌照還冠有“虛擬”二字,但畢竟已經可以名正言順地去發展自己的客戶,放自己的號碼,收取自己的費用,這無疑讓民企實實在在向運營領域伸進一只腳,腰桿也至少可以比以往直起來一些。

民企雖然只伸進一只腳,但這只腳卻可以提升整個行業的競爭檔次。

過去,三大運營商全數是地位相當的央企,他們之間的所謂競爭多少有點左右手互搏的尷尬。不打不行,打疼了、打殘了更不行。這種微妙的所謂競爭關系著實讓監管者頭疼,甚至不得不用備受爭議的一把手互換的方式來“和稀泥”。

要想在一個領域真正實現競爭,投資多元化是必要的前提。從這一層面認識民企伸進的這只腳,可能就會看到虛擬運營牌照更深遠的意義。

打破壟斷也好,實現充分競爭也好,目的是讓行業保持發展活力,而最終受益的則是消費者。電信領域過去這十幾年的競爭雖然還不徹底甚至不規范,但已經讓用戶切實感受到好處。那么一旦今后競爭更加充分,甚至三足鼎立的寡頭壟斷局面徹底打破,消費者會從中更加受益。

或許你會說,此次引進的民資和三大運營商比,規??赡苓€小的可憐,他們能撼動三大運營商這幾棵“大樹”嗎?筆者認為,千萬別小看市場的力量?;ヂ摼W和電子商務剛剛起步的十幾年前,今天的馬云、馬化騰都還是為了生存發愁的創業者,但是十幾年后的今天卻已經開始讓三大運營商都感受到巨大壓力。而這些拿到虛擬運營商牌照的十幾家民企,在更寬松、更平等的競爭環境下,誰能說他們中就不會產生下一個馬云、馬化騰呢?

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