北京12月1日訊 北京市兩高律師事務所律師董正偉今天向國家發改委發出反壟斷舉報材料，建議對中國移動、中國電信、中國聯通三家運營商在移動電話3G業務數據上網“按流量計費”價格行為開展反壟斷執法并依法懲戒；建議對移動電話3G業務數據上網資費實行“計時收費”。
董正偉認為，3G業務最大特色就是移動數據上網快，然而由于移動數據上網資費“按流量計費”不科學，消費者難以掌握，稍有不慎就會產生天價手機流量費，從而給運營商帶來巨額暴利，違背了公平正義原則。由于我國三大移動通信運營商電信市場壟斷格局客觀存在，移動數據上網全部選擇“按流量計費”方式，這客觀上形成了“固定服務和服務價格方式”，是一種協同壟斷協議經營行為，違反反壟斷法第13條規定，屬于固定商品價格、聯合抵制交易等協同壟斷行為，涉嫌剝奪消費者選擇權、公平交易權。
此前，董正曾偉因質疑移動電話3G業務數據上網“按流量計費”方式定價合法性，申請工信部和發改委信息公開。記者看到，工信部在10月30日給予的回函中，表示董正偉申請的信息涉及《電信條例》、《電信資費審批備案程序規定（試行）》等法規，可登陸工信部網站查看詳細內容；而發改委的信息公開答復，則將3G資費制定問題以法律法規等依據的方式推到工信部，并將3G上網資費解釋為市場調節價。對此，董正偉認為，這樣的答復僅僅是提供了電話資費的定價法規規章規范性文件依據，并沒有具體拿出事實證據證明現有的3G通話和上網資費經過了法規規章規定的合法程序，“均屬于避重就輕”。
董正偉透露，接下來，他將考慮通過行政復議或行政訴訟督促工信部、發改委繼續公開3G資費經過法定定價程序的信息憑證，或者直接對3G通話費、漫游費、月租費、上網費等提起價格違法、壟斷舉報。
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