盡管從2009年就展開了轟轟烈烈的反腐風暴,但在過去的四年里,中移動仍有13名高管因各種貪腐問題紛紛落馬。這一次,倒下的是中國移動[微博]最賺錢的分公司廣東移動[微博]的一把手———廣東移動董事長、總經理徐龍。
8月16日,中國移動廣東公司董事長、總經理徐龍和其妻子涉嫌嚴重違紀,被廣東省紀委帶走,接受組織調查。隨后,中國移動總公司和廣東省紀委均對此進行了證實。對此,中國移動方面非常重視,當日事發后,下午4點,中國移動已經在黨組成員以及部門總經理層面通報此事,目前廣東移動暫時由副總經理高志興主持工作
公開資料顯示,徐龍生于1957年,全國人大代表,歷任浙江省紹興市郵電局副局長,浙江南天郵電通信發展集團公司總經理,浙江省郵電管理局辦公室主任、副局長。1999年開始歷任浙江移動董事長、總經理,同年兼任中國移動(香港)有限公司董事,2005年5月起擔任廣東移動董事長、總經理、黨組書記。
據介紹,業界對徐龍的評價很高,其個人業務能力較強,熟悉徐龍的人談到他必提創新和管理。從商業模式創新到影響行業和社會的信息化“八項工程”,使得廣東移動短短幾年間成為中移動集團規模最大、收入最好的省公司。2012年,廣東移動實現收入810 .63億元,凈利潤238 .17億元,在中國移動5604億元的總收入和1293億元的凈利潤中,廣東移動分別占14 .47%和18 .42%,絕對是各分公司中的“一哥”。
事實上,徐龍落馬早有跡象。2012年12月14日晚間,中國移動發布公告稱,徐龍因集團工作安排原因辭去執行董事一職,12月14日生效,但徐龍仍繼續擔任廣東移動董事長兼總經理。之后關于徐龍被調查的消息便不脛而走。值得注意的是,在徐龍被調查前,已經有多名廣東移動部門級管理層被協助調查或者被調查,其中,明確被“雙規”的有廣州移動總經理、廣東省人大代表李欣澤等,據稱涉案金額高達數百萬甚至上千萬元。
廣東移動計劃規劃部總經理孫煉也在今年7月被“雙規”。孫煉之前主管設備采購,每年經手的采購金額高達數百億元,據稱他在廣東期間總共經手的設備采購金額高達1600億元。據知情人士介紹,孫煉與徐龍關系密切,屬于徐龍從浙江移動帶到廣東的“嫡系”,而此次徐龍被帶走調查,很有可能和孫煉被“雙規”有關。
知情人士分析,孫煉和徐龍前后腳落馬,很有可能和高額采購有關,孫煉除了主管設備采購外,徐龍更是在采購方面擁有“一票否決權”。有中國移動內部人士表示,廣東移動是采購大戶,采購過程中任何微小的改變或者調整,都可能有巨額的數字變動,這就有可能產生利益尋租空間。
事實上,對于中國移動在采購方面實施的現行政策,其內部和外部均有不同聲音。內部人士認為,中國移動在采購上應該更加透明化,并且應該防止一人權力過大而產生貪腐;外部人士同樣認為,進一步透明化將有助于采購公平公正地開展。
有接受《經濟參考報》記者采訪的設備供應商介紹,在最近結束的中國移動新一輪T D -LT E設備采購中,有超過20家企業入圍,但絕大多數設備份額仍被華為、中興、大唐電信以及歐洲三大設備商所瓜分,其他中小廠商只獲得了大約10%左右的份額。“既然只給中小廠商10%的份額,那么在當初確定入圍名單時,完全不必要通過這么多廠商,讓人懷疑這中間存在著貓膩。”該人士說。對此,有業內人士介紹,“此次采購的總金額高達200億元,1%的份額變化就意味著2億元”,讓外界懷疑采購中存在問題在所難免
目前,包括部分中國移動內部人士都認為,如果孫煉和徐龍最終被查明是在采購過程中存在貪腐問題,將很有可能引起中國移動對現行采購和招標政策的重大調整。一方面會限制負責采購和招標高管的權力;另一方面會更加透明化招標和采購的各個環節。有分析人士表示,中國移動未來甚至可能引入第三方監督機構,以確保采購和招標過程的公正和透明。
目前,外界普遍認為,不管孫煉和徐龍因何原因落馬,都將在中國移動內部引起震動,不僅僅是采購和招標政策,現行的人事、管理、薪資分配等政策和制度都將面臨重大調整,否則可能滋生更多腐敗。已經有外界分析指出,從張春江、李向東、李華到徐龍,四年來中國移動一直“地震不斷”,中國移動的反腐風暴并沒有停息,反而是進一步擴大。盡管少數人腐敗問題可能出于個人,但四年來落馬高管多達13人,這對正在受到移動互聯網大潮沖擊的中國移動來說,并不是件好事。