歐盟(EU)對(duì)分布式賬本技術(shù)(DLT)的“前景和挑戰(zhàn)”進(jìn)行了數(shù)月的監(jiān)測(cè)和觀察，最終決定進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈行業(yè)。

一切的開始

早在2018年2月，歐洲委員會(huì)(EC)就啟動(dòng)了歐盟區(qū)塊鏈觀察站和論壇，旨在支持該技術(shù)的歐洲跨境參與者及多個(gè)利益相關(guān)者，并將區(qū)塊鏈周圍的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合起來(lái)。

自正式啟動(dòng)以來(lái)，這個(gè)由歐洲議會(huì)所支持的新興組織發(fā)布了三份主題報(bào)告：7月發(fā)布了第一份報(bào)告，名為“歐洲區(qū)塊鏈創(chuàng)新”; 10月的第二份報(bào)告名為“區(qū)塊鏈和GDPR”; 12月的第三個(gè)報(bào)告名為“政府和公共服務(wù)區(qū)塊鏈”。

此外在4月，有22個(gè)國(guó)家--包括21個(gè)歐盟成員國(guó)和挪威 - 共同簽署了一項(xiàng)歐洲區(qū)塊鏈伙伴關(guān)系(EBP)創(chuàng)建宣言。2018年期間，又有五個(gè)歐洲國(guó)家加入了EBP：希臘和羅馬尼亞在5月加入，丹麥和塞浦路斯在6月加入，9月加入了最后一個(gè)成員意大利。該合作伙伴關(guān)系的主要重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)安全、隱私、能源效率和互操作性，所有這些都完全符合歐盟法律。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)專員Mariya Gabriel曾強(qiáng)調(diào)表示歡迎EBP的成立：

“區(qū)塊鏈?zhǔn)菤W洲及其成員國(guó)的一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)，可以重新思考其信息系統(tǒng)、促進(jìn)用戶信任和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、幫助創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，使其公民、公共服務(wù)和公司受益。”

早在秋季，ResearchAndMarkets.com發(fā)布了一份名為“EU5區(qū)塊鏈技術(shù)市場(chǎng)(2018-2023)”的新報(bào)告。在報(bào)告中，歐盟預(yù)計(jì)將增加對(duì)區(qū)塊鏈和DLT相關(guān)項(xiàng)目的投資，從2018年的9400萬(wàn)美元到2020年達(dá)到3.86億美元。該文件對(duì)歐洲區(qū)塊鏈行業(yè)的積極看法基于幾個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：歐共體正在放開行業(yè)監(jiān)管，并創(chuàng)建了一個(gè)宣傳區(qū)塊鏈專業(yè)知識(shí)的新工作組。

今年10月，歐洲議會(huì)制定了一項(xiàng)題為“分布式賬本技術(shù)和區(qū)塊鏈：建立信任與去中介化”的決議，向區(qū)塊鏈邁出了另一步。該決議指出DLT“可能會(huì)影響所有的經(jīng)濟(jì)部門”，但重點(diǎn)關(guān)注在幾個(gè)重要領(lǐng)域：財(cái)務(wù)、醫(yī)療保健、運(yùn)輸、教育、版權(quán)、公共治理、數(shù)據(jù)保護(hù)和一些其他領(lǐng)域。

該協(xié)議表明，歐共體議會(huì)已經(jīng)制定了相關(guān)計(jì)劃，以確保其擬議的政策得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)考慮到DLT實(shí)施的好處并警告某些相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。該決議是一份至關(guān)重要的文件，因?yàn)樗馕吨h會(huì)闡明了該技術(shù)的幾個(gè)主要特征。

醫(yī)療保健部門

DLT在醫(yī)療保健和醫(yī)療領(lǐng)域?qū)嵤┑臐摿κ菤W盟討論的首批舉措之一。我的健康我的數(shù)據(jù)(My Health My Data，MHMD)是歐盟資助的項(xiàng)目，旨在“利用區(qū)塊鏈技術(shù)使醫(yī)療數(shù)據(jù)得以安全有效地存儲(chǔ)和傳輸”。10月份簽署的決議強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈將“提高數(shù)據(jù)效率并報(bào)告衛(wèi)生部門的臨床試驗(yàn)，允許公立和私立機(jī)構(gòu)，在公民/患者的控制下進(jìn)行數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)交換”。

對(duì)于歐盟而言，實(shí)施區(qū)塊鏈技術(shù)的主要重點(diǎn)是保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)(根據(jù)通用數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的規(guī)定，稱為GDPR)。由歐盟資助的另一個(gè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目DECODE表示：“這使得人們能夠更好地控制他們?nèi)绾卧诰€存儲(chǔ)、管理和使用個(gè)人數(shù)據(jù)。”根據(jù)該文件，區(qū)塊鏈“應(yīng)保護(hù)敏感的健康數(shù)據(jù)等隱私”，并允許“公民控制其健康數(shù)據(jù)，提高透明度，允許公民選擇想要分享哪些數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)公司可以使用那些數(shù)據(jù)，從而建立更廣泛的醫(yī)療生態(tài)系統(tǒng)”。它還強(qiáng)調(diào)了DLT技術(shù)“通過電子健康數(shù)據(jù)的互操作性、身份驗(yàn)證和更好的藥物分配”改善醫(yī)療保健部門的重要性，從而改善醫(yī)療保健系統(tǒng)的管理。

金融服務(wù)

DLT的實(shí)施對(duì)歐洲金融部門有幾個(gè)主要優(yōu)勢(shì)。其中之一就是區(qū)塊鏈技術(shù)在金融中介中的重要性，即“通過更好地管理數(shù)據(jù)和簡(jiǎn)化流程，來(lái)提高透明度、降低交易成本及隱藏成本”。

歐共體和地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)將監(jiān)測(cè)金融業(yè)DLT實(shí)施的趨勢(shì)，并鼓勵(lì)主要金融機(jī)構(gòu)在探索DLT能力方面進(jìn)行研究和試驗(yàn)。

歐洲議會(huì)對(duì)加密貨幣的“波動(dòng)性和不確定性”表示擔(dān)憂。它要求歐共體和歐洲中央銀行(ECB)“就加密貨幣的波動(dòng)性來(lái)源提供反饋，識(shí)別公眾風(fēng)險(xiǎn)，并探討將加密貨幣納入歐洲支付系統(tǒng)的可能性。”

首次代幣發(fā)行(ICO)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，該決議強(qiáng)調(diào)“適用于ICO的法律框架缺乏明確性”，這可能會(huì)對(duì)ICO的投資和融資潛力產(chǎn)生負(fù)面影響。議會(huì)要求歐盟委員會(huì)和國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)“確定加強(qiáng)投資者保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，明確ICO發(fā)起人的披露要求和義務(wù)”，以避免與ICO項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)。加密貨幣領(lǐng)域眾籌的確定性和清晰度，可以增加對(duì)于投資者和消費(fèi)者的保護(hù)，并減少“信息不對(duì)稱、欺詐行為、洗錢和逃稅等非法活動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”。

歐洲區(qū)塊鏈領(lǐng)域的未來(lái)會(huì)如何?

與此同時(shí)，分布式賬本技術(shù)和區(qū)塊鏈解決方案相更具政治意義，因?yàn)镋C對(duì)這些請(qǐng)求不需要做出任何響應(yīng)。

上周，四家主要的區(qū)塊鏈公司 - 包括Ripple、NEM基金會(huì)、Emurgo(基于Cardano區(qū)塊鏈)和“智能賬本”開發(fā)公司Fetch.AI--組成了“歐洲區(qū)塊鏈”協(xié)會(huì)。其目的是通過提供有關(guān)技術(shù)潛力的教育課程以及區(qū)塊鏈開發(fā)行業(yè)的“智能監(jiān)管”，幫助歐盟“制定區(qū)塊鏈的全球議程”。歐共體似乎并未完全參與促進(jìn)區(qū)塊鏈和加密貨幣生態(tài)系統(tǒng)的全球監(jiān)管框架，其總的想法是將重點(diǎn)放在促進(jìn)國(guó)家層面的技術(shù)法規(guī)上。

一個(gè)生動(dòng)的例子是12月4日，七個(gè)南歐國(guó)家 - 包括法國(guó)、意大利、塞浦路斯、葡萄牙、西班牙和希臘 - 簽署的一份聲明。據(jù)報(bào)道，該聲明是由通常被稱為歐洲“區(qū)塊鏈島”的馬耳他所發(fā)起的，聲明呼吁歐盟提供相關(guān)幫助，以“促進(jìn)與加密貨幣關(guān)聯(lián)最多的DLT技術(shù)的發(fā)展，使政府越來(lái)越多地使用這種DLT技術(shù)為公民提供服務(wù)”。

同于歐洲的瑞士，雖不屬于歐盟，但也對(duì)區(qū)塊鏈和加密貨幣行業(yè)采取友好的監(jiān)管政策。

歐洲有志成為“DLT領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者”，從2018年的舉措數(shù)量可以看出這一點(diǎn)。不過，歐洲可能希望在該領(lǐng)域帶來(lái)更多的法律權(quán)力，而不僅僅是“提高意識(shí)”