自去年12月以來的一年間,比特幣價(jià)格經(jīng)歷斷崖式下跌。去年此時(shí),比特幣價(jià)格攀升至近2萬美元。但進(jìn)入2018年以來,比特幣價(jià)格一路下探,尤其是11月下旬出現(xiàn)暴跌。眼下一枚比特幣的價(jià)格已經(jīng)縮水至3500美元左右。不僅如此,整個(gè)加密貨幣市場(chǎng)市值也大幅蒸發(fā)。
由于價(jià)格波動(dòng)巨大,以及匿名性和去中心化的特征易被不法分子利用,一直以來全球政府和銀行業(yè)對(duì)加密貨幣的大范圍流通、發(fā)展和擴(kuò)散感到擔(dān)憂。特別是自今年以來,各國(guó)政府大大加強(qiáng)了對(duì)加密貨幣的監(jiān)管,出臺(tái)了嚴(yán)格的政策,尤其是美國(guó)政府,正在收緊加密貨幣交易政策。
一是美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收署(IRS)。今年1月,全球知名加密貨幣交易所Coinbase向網(wǎng)站的美國(guó)用戶郵箱發(fā)送了IRS專用稅務(wù)表單。根據(jù)網(wǎng)站的信息,2017年通過Coinbase交易數(shù)量超過200次或交易金額超過2萬美元的用戶,以及“商務(wù)用途”的注冊(cè)用戶通過銷售數(shù)字貨幣獲得的現(xiàn)金數(shù)額達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),必須填寫稅務(wù)表單。其中,“商務(wù)用途”是指通過提供商品或服務(wù)收取款項(xiàng)。
早在2016年11月,IRS就曾讓Coinbase提供2013年底至2015年底期間所有美國(guó)用戶在網(wǎng)站的完整交易記錄,對(duì)此Coinbase拒絕提供。2017年,IRS向聯(lián)邦法院提起訴訟要求Coinbase提供信息。同年聯(lián)邦法院裁決Coinbase向IRS披露“降低審查要求后”的用戶個(gè)人信息。
二是美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)與商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)。今年1月,SEC和CFTC發(fā)表聯(lián)合聲明,表示為適應(yīng)數(shù)字時(shí)代,雙方將共同尋求監(jiān)管框架的調(diào)試。2月,SEC合規(guī)監(jiān)察辦公室宣布將加密貨幣、首次代幣發(fā)行(ICO)及二級(jí)市場(chǎng)交易列入2018年“審查優(yōu)先級(jí)”列表。3月,SEC發(fā)布《關(guān)于數(shù)字資產(chǎn)在線交易平臺(tái)涉嫌違法的聲明》,提出虛擬貨幣交易平臺(tái)必須在SEC注冊(cè)為國(guó)家證券交易所,或?qū)で蠡砻猓?cè)為另類投資系統(tǒng),兩者都應(yīng)作為自律組織接受監(jiān)管。
三是美國(guó)金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)(FinCEN)。今年3月,F(xiàn)inCEN對(duì)參議員Ron Wyden問詢的回函公布。FinCEN在信中強(qiáng)調(diào)了其明確虛擬貨幣交易所及其管理者是貨幣服務(wù)商,受《銀行保密法》管制,必須在FinCEN注冊(cè)為MSB,即必須持牌經(jīng)營(yíng),必須遵守反洗錢和反恐怖主義融資規(guī)定。
除了聯(lián)邦政府紛紛加強(qiáng)監(jiān)管外,美國(guó)花旗銀行、美洲銀行、摩根大通等大型銀行也紛紛發(fā)出通知,禁止旗下客戶使用信用卡購買加密貨幣。
今年2月初,美洲銀行表示已經(jīng)開始控制旗下信用卡和加密貨幣之間的交易,其中個(gè)人用戶和企業(yè)用戶都受到了監(jiān)控。花旗銀行也表示將全面禁止客戶使用信用卡進(jìn)行加密貨幣交易。
除此之外,加密貨幣價(jià)格下跌一定程度上也是市場(chǎng)篩選結(jié)果的反映。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,作為比特幣的底層技術(shù),區(qū)塊鏈具備著廣泛的應(yīng)用空間,但是其發(fā)揮作用也需要眾多配套技術(shù)的成熟,其商業(yè)應(yīng)用還需要法律法規(guī)和監(jiān)管體系的建設(shè)與之配套。近期比特幣價(jià)格大跌反映出很多基于區(qū)塊鏈的商業(yè)應(yīng)用缺乏實(shí)際資產(chǎn)支撐,處于“叢林”狀態(tài),被市場(chǎng)證明是低效的。市場(chǎng)出清后,“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈”時(shí)代即將到來,未來數(shù)字資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)將深度綁定,市場(chǎng)監(jiān)管將更加完善。