轉變政府職能,不僅是政府自身進行改革的內在要求,也是順應群眾對政府服務質量、服務效能更高要求的重要課題。然而,轉變政府職能不能停留在口號上,也不能囿于習慣性思維,而應與時俱進,把握時代脈搏,用科學的手段和創新的精神,開辟一片新天地。
當今,我們正生活在一個被大數據改變的世界。日前,廣東省政府成立“大數據管理局”,實現政府數據公開,建立政務大數據管理系統,成立網上服務辦事大廳,企業直接在網上辦事,不用跑政府。同時,連通了各部門的信息孤島,實現了各部門的信息共享和整合,既可以有效地防范有人利用信息不對稱進行權力尋租;又能防止有人鉆政策的空子,騙低保、騙廉租房等漏洞的發生。這種用大數據的思維創新政府職能的轉變,將改變政府傳統的管理方式,同時舉一反三運用于政府社會管理、經濟管理、生態環境管理等各個方面,必將對提升政府管理能力和管理效率產生強大動力。
“除了上帝,任何人都必須用數據說話。”科學的基礎就是數據。在當今互聯網風起云涌的時代,一場深刻的數據革命正在改變政府的管理模式、企業的商業模式和人們的生活方式。美國政府決定用2億美元實施國家大數據戰略。2007年,美國總統奧巴馬在訪問谷歌公司總部時說:“人民知道得越多,政府官員才可能更加負責任。”在他看來,大數據不僅關乎城市乃至國家的管理,更關乎公民的權利。隨著大數據廣泛深入地運用于政府的管理,必將對政府職能和工作方式提出全新的要求。政府作為社會事務的決策者和管理者,首先是真實數據收集者,其次是數據的整理歸類和深度分析者,最后是運用數據進行精準決策和有效服務者。
無錫作為打造智慧城市的先行軍,運用大數據推動政府職能轉變當是題中應有之義。作為國家物聯網、云計算、軟件服務外包示范城市,無錫運用大數據具有得天獨厚的條件。近年來,我市在運用大數據進行環境污染監測跟蹤、勞動力用工和消費市場分析預判等方面已進行積極的實踐。大數據作為公共資源其價值不僅體現于服務政府,更重要的在于企業和公民獲得的便利性。當政府部門的數據實現對社會公眾開放,企業可及時獲得需要的產業和市場信息,對加快轉型升級步伐、科學投資決策、規辟市場風險等均具有重要作用。現代城市是一個龐大復雜的有機體,經濟發展、產業調整、交通能源、醫療衛生、環境保護、社會治安,形成一個既相互分割,又有機統一的整體。有了基于物聯網和云計算等新一代信息技術生成的大數據為支撐,“智慧城市”才能真正化夢想為現實。