今年的兩會時間雖短，但來自全國各地的代表們依然踴躍建言獻策，我們搜集了10余位代表有關“大數據”的提案議案，發現“共享”“安全”“立法”成為了代表們建議中的關鍵詞。

 

全國人大代表楊帆：抓大數據促智能化加快建立全國一體化的數據“聚通用”體制機制

 

全國人大代表、重慶市大數據應用發展管理局副局長楊帆表示，抓大數據促智能化是增強發展新動能、推動高質量發展的必然選擇，因此她建議，加快建立全國一體化的數據“聚通用”體制機制，加強對地方大數據管理部門的統一指導，統籌推進全國各級各部門的數據共享開放、融合應用、流通交易、新型智慧城市建設等工作，進一步打破數據壁壘，特別是解決國家部委“數據”無法回歸省市、跨省市數據共享與業務互聯困難等問題。

 

全國人大代表楊劍宇：搭建大數據共享平臺滿足各領域需求

 

全國人大代表、中國移動通信集團河南有限公司總經理楊劍宇楊劍宇表示，目前對數據資源的管理，還處在“誰采集、誰占有、誰管理”的階段，集中化程度不高，公共大數據內容分散，數據共享存在行業壁壘，數據浪費和流失問題也時有出現。楊劍宇建議主管部門搭建大數據共享交換平臺，建立數據交換共享機制;政府加強大數據的安全保障，進一步完善法律法規，確保大數據在數據歸集、存儲、應用等各個環節的安全可靠運行。

 

全國人大代表陳建華：構建雄安新區金融大數據中心

 

全國人大代表、人民銀行石家莊中心支行行長陳建華表示，當前金融大數據搜集、整理與應用能力已成為主權大國之間開展金融競爭的主要依托力量，金融大數據治理也已成為全球金融治理的重要內容并成為推動全球金融治理機制變革和演化的重要推動力量。因此，從保障雄安新區定位、實現現代金融監管、實現現代金融監管等角度來看，陳建華建議構建雄安新區金融大數據中心。在構建“金融大數據中心”的具體措施方面，陳建華建議，第一要明確金融大數據中心功能定位;第二要構建金融大數據中心發展機制;第三要推進金融大數據中心技術應用;第四要出臺大數據相關法律政策，從立法層面出臺“大數據法”。

 

全國人大代表孫丕恕：加快健康醫療大數據產業化發展

 

全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕表示，在國家各類相關政策、社會廣泛需求和技術創新等因素影響下，健康醫療大數據正加快在臨床科研、新醫藥創制、全民健康管理、互聯網+醫療服務、疾病預警和公共衛生監測等領域的深度應用。為更好地統籌推進健康醫療大數據建設應用，孫丕恕在今年《關于加快健康醫療大數據產業化發展，助力健康事業和數字經濟發展的建議》中提出，要加快開展系統的健康醫療大數據產業發展的法律法規和政策體系建設，在確保數據安全和隱私保護前提下，完善健康醫療大數據授權運營機制，加快健康醫療大數據在藥械企業、保險行業的應用和發展，營造“以數引智、以數育商”的產業發展氛圍。

 

全國人大代表魏明：建議加快制定“數據安全法”

 

全國人大代表、廣東移動董事長、總經理魏明今年發起并由數十名代表聯署的關于加快制定“數據安全法”的議案指出，伴隨互聯網的高速發展及物聯網、工業互聯網、云計算、大數據等新興領域和新興技術的快速崛起，數據安全不僅面臨數據竊取、篡改與偽造等傳統威脅，同時也存在日益增多的數據濫用、個人信息與隱私泄露等新問題。魏明表示，加快制定數據安全法已刻不容緩，并提出了確立數據主權、明確數據安全法的管轄范圍，對數據經營進行牌照化管理，建立數據采集、加工和利用業務的準入制度，完善數據安全監管體系和數據安全監測預警、應急處置機制，建立責任主體問責制度等一系列建議。

 

全國人大代表俞光耀：為數據質量立法

 

全國政協委員、上海申通地鐵集團有限公司董事長俞光耀表示，國內缺乏統一的數據質量標準，因此俞光耀建議以《促進大數據發展行動綱要》《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》等國家指導性文件、地方性法規為基礎，建議國家層面加快研究建立覆蓋數據采集、整理、應用和隱私保護等全流程的數據質量監管法制體系。為企業獲取和加工數據、社會利用數據，以及政府部門進行相應的監管活動提供法制保障。

 

全國人大代表張愛軍：大數據助力中小微企業發展

 

全國人大代表、江蘇省宿遷市委書記張愛軍認為，在毫不松懈地繼續抓細抓實疫情防控的同時，當務之急是抓緊迅速推進經濟社會步入正常軌道。張愛軍代表建議，中央相關部委抓緊運用大數據、信息化等手段助力產業特別是中小微企業發展。

 

全國人大代表檀結慶：擴大國產數據庫金融領域試點

 

圍繞“加快金融市場基礎設施建設，穩步推進金融業關鍵信息基礎設施國產化”，全國人大代表、合肥工業大學應用數學研究所所長檀結慶提出三點建議：擴大國產數據庫金融領域試點，設立數據庫產業引導基金，搭建前沿技術信息共享平臺。

 

全國人大代表石蓉：立法解決大數據共享障礙

 

全國人大代表、貴陽市公安局刑偵支隊副支隊長石蓉認為，現在國家、省、市數據共享體系初步形成，但是沒有徹底打通到省、市、縣級，使得基層缺乏常態化的數據融合共享制度保障，各行業間依然存在數據共享融合壁壘，如一些垂直管理系統由于條線上的數據開放權限限制，數據更新不及時，沒有真正做到實時、深度、全面融合。石蓉建議，制定相關法律，完善規范體系，徹底解決部門之間、行業之間大數據共享障礙問題。

 

全國政協委員王均金：建立全國農民工信息大數據平臺

 

全國政協委員、均瑤集團董事長王均金指出，現有的農民工大數據相關平臺存在范圍不廣、字段不夠、積累不足等問題，未真正滿足“大數據”的概念，在精準分析匹配方面也未充分發揮作用。對此，他建議，建立全國性的農民工信息大數據平臺。利用大數據技術，構建信息實名、數據完備的全國性農民工信息大數據平臺。建立農民工真實信息檔案，記錄個人的家庭情況，就業經歷、培訓歷史、社保、健康狀況、目前就業情況等信息，并實時更新。同時，發揮大數據平臺的數據分析能力，為農民工提供精準的崗位引導服務，提供切實有效的就業支持，實現農民工、企業、技能培訓機構之間的“三重對接”。

 

全國政協委員徐曉蘭：加大工業互聯網大數據中心投資強化數據共享

 

全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭表示，當前，我國工業互聯網數據資源總量呈爆炸性增長，但是各地區各行業的數據資源間仍存在孤立、分散、封閉等問題，數據價值未能得到有效利用。我國已成立國家級工業互聯網大數據中心，但實現對工業大數據資源的統一管理和使用，需要構建跨層級、跨地區、跨行業的國家工業互聯網大數據中心體系，以徹底解決數據“孤島”問題。對此，她建議，構建完善的工業互聯網數據合作共享機制;強化工業互聯網數據合作共享生態;加大對工業互聯網大數據中心建設的投資力度。

 

全國政協委員童國華：完善大數據體系建設助推國家治理體系和治理能力現代化

 

全國政協委員、中國信科集團黨委書記、董事長童國華建議，建設國家大數據中心，為高質量發展賦能;持續完善數字政府建設，夯實數字化支撐能力;以構建公共應急體系為切入點，釋放大數據價值;探索創新公共服務模式，提升群眾獲得感;優化社會信任體系，強化政府公信力;解決困擾大數據運用難題，共同營造信息充分可控、安全運行的綠色生態。

 

全國政協委員程紅：構建青少年體質監測預警數據共享體系

 

全國政協委員、北京市政協副主席程紅建議構建青少年體質監測預警數據共享體系。打破部門壁壘，整合嬰幼兒保健記錄、學校體檢數據、醫院就診信息、社區健康記錄等，形成完整的個人健康數據鏈。構建全國兒童青少年體質健康大數據平臺，完善體制健康監測等，定期公布各地兒童青少年健康數據排名，實現由重治療向重預防轉變，同時加強對衛生健康教育評測與干預的理論研究、科普工作和人才培養。