“宿遷深入實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實現(xiàn)現(xiàn)代科技與警務(wù)機制的深度融合，打造“智慧警務(wù)大腦”，構(gòu)建融合、開放、高效的信息化應(yīng)用服務(wù)體系。” 宿遷市副市長、公安局長張軒說。

強度整合，多方數(shù)據(jù)資源“百川匯合”

早在2016年，宿遷就全面啟動大數(shù)據(jù)警務(wù)改革，加強大數(shù)據(jù)警務(wù)實戰(zhàn)平臺建設(shè)，這是從宿遷社會發(fā)展實際出發(fā)、深入研判各種因素后的必然要求，“順勢而為，必須搶先一步。”張軒表示。

大數(shù)據(jù)時代，最顯著的特點是數(shù)據(jù)的整合。宿遷市公安局統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總標準，整體推進數(shù)據(jù)采集整合。

為解決數(shù)據(jù)采集問題，他們以PGIS(警用地理信息平臺)與全局數(shù)據(jù)中心建設(shè)為突破口，以警務(wù)地圖、數(shù)據(jù)資源池、標準地址庫為支撐，建立完善一系列數(shù)據(jù)進入“門檻”，社會治理的海量數(shù)據(jù)得到了高度整合、交換、共享。

標準有了，就必須繼續(xù)深挖“源頭”，采集“活水”，確保數(shù)據(jù)鮮活準確。宿遷建成主城區(qū)高清實景地圖，并實現(xiàn)245萬條標準地址的采集以及與經(jīng)緯度坐標的關(guān)聯(lián)，并以此為依托，大力推進實有地址和實有人口數(shù)據(jù)上圖。

如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速流轉(zhuǎn)、高度共享?他們?nèi)f(xié)調(diào)打破不同網(wǎng)域的數(shù)據(jù)壁壘，打通數(shù)據(jù)交換通道，組織各警種把數(shù)據(jù)“拿回來、拿出來、用起來”。除整合內(nèi)部信息外，社保、衛(wèi)計、教育、出行、寄遞、水電氣等基礎(chǔ)性社會數(shù)據(jù)，以通過服務(wù)交換、市場購買、合作建設(shè)等各種途徑源源不斷匯入市局數(shù)據(jù)中心，為應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

與此同時，還會同有關(guān)部門推動全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，截止目前，全市已采集風(fēng)險隱患點100余處、各類預(yù)案580個，在全省率先完成了跨行業(yè)、整體性預(yù)案采集工作。

“只有打破政府部門和警種條線的‘壁壘’，有效數(shù)據(jù)才能源源不斷流進來，各類數(shù)據(jù)才能得到深入?yún)R聚融合。”宿遷市公安局副局長田先鋒介紹，經(jīng)過幾年的努力，截至目前，已匯聚各類數(shù)據(jù)226億條，且仍在持續(xù)進行中。

“現(xiàn)在一鍵登陸，用起來非常方便。”宿城公安分局幸福路派出所民警宋靈宇說。

宋靈宇口中的方便，得益于大數(shù)據(jù)警務(wù)實戰(zhàn)平臺向一線民警提供“包羅萬象”的運用工具。秉承服務(wù)決策，服務(wù)實戰(zhàn)，他們先后研發(fā)了警情大數(shù)據(jù)、可視化指揮調(diào)度、重大案事件、合成作戰(zhàn)等10余個實戰(zhàn)系統(tǒng)和云搜、多維布控等35個實戰(zhàn)運用工具模型，讓全警充分感受到大數(shù)據(jù)對警務(wù)工作的強大支撐。

高度共享，立體化防控布局“耳聰目明”

“派出所今日警情已超過常量值，請予關(guān)注!”“你的責(zé)任社區(qū)入住一名重點高危人員!”“今日轄區(qū)商圈連續(xù)發(fā)生扒竊警情!”

針對轄區(qū)實際情況、人員聚集密度等設(shè)置日均常量，一旦突破，不僅地圖上特殊圖標閃爍，領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警也通過短信系統(tǒng)自動收到信息，進而采取工作措施。

數(shù)據(jù)研判分析，上圖標注，有力支撐了警務(wù)實戰(zhàn)。

不許動!”10月13日17時21分，宿遷市洋河新區(qū)酒家路北一商鋪附近，涉嫌故意傷害致人輕傷的犯罪嫌疑人張某還沒來得及反應(yīng)，就被身邊的一群巡防民警制伏。原來，民警從他下公交車開始，就已經(jīng)把他鎖定了。“從發(fā)現(xiàn)嫌疑人的第一個身影開始，他的影像就接連不斷地在PGIS平臺上標注。”市局指揮中心主任武勝指著平臺上呈現(xiàn)的實景圖說，“2個小時內(nèi)我們就鎖定了嫌疑人的活動區(qū)域，并最終確定了他的準確位置。”

無獨有偶。2017年4月19日，宿遷市區(qū)發(fā)生一起重大搶奪案，受害人從銀行取款30萬元后被人尾隨搶奪。警方在PGIS地圖上獲取關(guān)鍵性線索，為快速鎖定嫌疑人提供了精準的情報支撐。

全市警用車輛、各類實戰(zhàn)單兵、5萬余個監(jiān)控探頭全部上圖，與警務(wù)地圖、數(shù)據(jù)資源池、標準地址庫共同支撐警務(wù)實戰(zhàn)需要。同時，還研發(fā)時空云搜、批量比對、全息檔案、關(guān)系探查、全息布控、數(shù)據(jù)魔方等實用的運用工具，有效提升偵查、研判效能。

2018年 3月13日，泗洪縣局指揮中心根據(jù)人像對比系統(tǒng)的預(yù)警指令，迅速鎖定在逃嫌疑人位置。街面巡防警力立即開展圍捕工作，僅用4分鐘就在汽車站附近將潛逃13年的命案在逃嫌疑人張某抓獲。

為全市民警提供的人像對比、多維布控等便捷好用的實戰(zhàn)工具，很受民警歡迎。僅人像對比、多維布控系統(tǒng)上線以來，就先后抓獲違法犯罪嫌疑人587名，協(xié)助破獲案件1000余起。

“數(shù)據(jù)指引”有效指導(dǎo)基層科學(xué)用警、精準打防，保證了宿遷公安機關(guān)社會治安實現(xiàn)有效掌控。今年1月至10月，全市違法犯罪警情同比下降8.2%，“兩搶一盜”案件同比下降6.6%;通過路面巡防破獲案件700余起，抓獲違法犯罪嫌疑人500余名，有力震懾打擊了違法犯罪，增強群眾安全感。

深度運用，數(shù)據(jù)支撐社會治理“大顯身手”

交通治理是城市治理的一大難題。對宿遷來說，近5年主城區(qū)面積擴大近3倍、汽車保有量達到32.1萬輛，在警力不大可能增加的情況下，向科技要警力勢在必行。

為了在高起點上建設(shè)智能交通系統(tǒng),宿遷市從2015年起投資近1億元,完成了市區(qū)422個路口的監(jiān)控高清化改造和358個燈控路口信號智能化升級。

“通過大數(shù)據(jù)、云計算的運用,如今已經(jīng)能夠在海量視頻中快速查找諸如不系安全帶、開車打手機等交通陋習(xí)的監(jiān)控畫面,大大方便了交通違法查處。”市局交警支隊科技大隊大隊長劉佳介紹,在PGIS系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮下，還實現(xiàn)了警力精準投放、交通精確管理。

2018年7月，宿遷市公安局與中山大學(xué)智能交通系統(tǒng)重點實驗室開展戰(zhàn)略合作，共建城市交通大腦項目。該項目力爭實現(xiàn)2年內(nèi)擁堵區(qū)域通行效率提升20%、市區(qū)平均通行速度提升10%的目標。

依托警務(wù)大數(shù)據(jù)資源，宿遷公安還主動融入社會治理創(chuàng)新，參與社會矛盾排查化解、網(wǎng)格化社會治理等工作，積極對位開放數(shù)據(jù)資源，為相關(guān)部門提供不同類型的服務(wù)。截止目前，已為政務(wù)辦、信用辦等10余家單位提供21類2.9億條(次)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

與此同時，依托警務(wù)大數(shù)據(jù)，宿遷公安將戶口遷移、護照辦理、車輛檢測預(yù)約等服務(wù)事項在網(wǎng)上運用，打造了電腦端有“云”平臺、手機端有APP、微信端由微警務(wù)的“一網(wǎng)3平臺”體系，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，極大方便了群眾辦事。