2018年3月30日 成都，在今日舉行的“H3C NAVIGATE 2018領航者峰會”上，紫光旗下新華三集團(以下簡稱“新華三”)數字經濟研究院正式發布了《中國城市數字經濟指數白皮書(2018)》(以下簡稱“2018版白皮書”)，為100個城市的數字經濟發展精準畫像，同時提供更為貼合城市管理者視角的分析與建議，以期更好地為政府與企業提供決策參考和支持，幫助處于數字經濟不同發展階段的城市探索新形勢下城市經濟數字化轉型新路徑。

新華三在2017年4月首屆領航者峰會上正式發布了《中國城市數字經濟指數白皮書(2017)》，作為首個論述和評估中國城市數字經濟發展現狀的白皮書，對中國40個城市的數字經濟發展進行了深入分析，受到業界的廣泛關注和肯定。此次2018版白皮書將評估城市數量擴大到100個。2018 版白皮書指出，中國城市數字經濟呈現出“3中心5熱點”的發展格局，建議要將數據作為城市數字經濟發展的核心生產要素，構建統一、共享的城市級服務平臺，加強區域城市與產業協同，實現數字經濟的全面均衡發展。

為中國城市數字經濟畫像

2018版白皮書進一步完善了中國城市數字經濟指數的評價體系，豐富和深化了數據與信息化基礎設施、城市服務、城市治理、產業融合4個一級指標與12個二級指標具體內涵，突出了數據基礎、建設成效與產業經濟的價值。基于這一評估體系，2018版白皮書從338個備選城市中，根據經濟規模、人口規模、政治地位、區域輻射能力四個方面遴選出100個城市，作為評估對象。最終，將其聚類為數字經濟“領導者”、“追趕者”、“新興者”、“覺醒者”與“觀望者”。

2018版白皮書認為，以深圳、上海、北京等城市為首的“領導者”數字經濟發展均衡，具有全面領先優勢;以寧波、無錫、貴陽、青島、重慶等城市為代表的“追趕者”在某些重點領域取得了突破或領先優勢，具有進入“領導者”序列的潛質;以綿陽、沈陽、常州、昆明、珠海等城市為代表的“新興者”數字經濟建設初見成效，行將步入快速發展階段;“覺醒者”已意識到數字化轉型的重要性，并開始起步;“觀望者”則數字化基礎相對薄弱，目前仍處于摸索階段。

2018版白皮書還指出，中國城市數字經濟已形成“中心”和“熱點”兩種新生態的雛形，共出現長三角、珠三角、環渤海3個中心，四川盆地、華中平原、閩東南、關中平原、山東半島共5個熱點，區域協同發展效應顯著。其中，“中心”區域內，城市數字經濟雙向協同、互補發展;“熱點”區域內，城市單極突破發展，例如四川盆地熱點便是以成都作為數字經濟高地與突破口。

為中國城市數字經濟諫言

2018版白皮書研究結論認為，中國各級城市間數字經濟發展水平存在明顯級差，在城市服務與城市治理方面不均衡現象突出，特別是在數據和信息基礎設施方面，當前各城市以硬件為核心的信息基礎設施差距已逐步縮小，以數據為基礎的差異開始形成。

針對城市數字經濟建設中存在的種種現象和情況，2018版白皮書研究結論建議城市管理者以數據為核心，重新梳理內外部生產要素，構建城市發展新模式;作為城市數字經濟發展的基礎，各城市還應構建統一、共享的城市級服務平臺，帶動更多行業與企業開放數據、利用數據、共享數據，從而真正釋放數字經濟的新動能價值。2018版白皮書還呼吁，各城市在聚焦城市內產業主體通過數字化實現智能化、精細化、服務化的同時，還應關注以數字經濟促進所在區域內城市之間與產業之間的深度融合，形成區域經濟新生態，以推進數字中國的實現進程。

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