1月24日，全國公安廳局長會議在京召開。公安部黨委書記、部長趙克志在會上表示，要牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優待警，大力推進公安工作信息化法治化現代化建設，大力推進公安隊伍正規化專業化職業化建設，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力水平。

趙克志強調，今后五年，是全面深化公安改革的五年，是公安工作創新發展的五年。要緊緊圍繞黨的十九大的戰略部署，聚焦國家治理體系和治理能力現代化，大力實施改革強警戰略、公安大數據戰略，深入推進平安中國建設、法治公安建設，全面推進公安工作現代化，確保到2020年公安信息化建設取得重大進展、維護國家安全和社會穩定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應的現代警務管理體制和警務運行機制。

趙克志要求，要深入踐行以人民為中心的發展思想，著力推進更高水平的平安中國建設。要聚焦服務發展、防控風險，深入開展打擊非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪專項行動。要按照黨中央統一部署，集中開展掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。要針對人民群眾反映強烈的突出問題，集中組織開展打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網絡詐騙犯罪、“凈網”等專項行動，始終保持對涉槍涉爆犯罪的嚴打嚴管態勢，堅決遏制電信網絡詐騙的高發態勢，嚴厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網絡黑產等網絡違法犯罪，確保社會大局持續穩定，不斷增強人民群眾安全感。

■ 焦點

1 警務改革從部省兩級開始

“目前公安改革已進入深水區，今年必須要有新突破。”趙克志表示，警務改革要堅持自上而下，從部省兩級開始，先解決“脖子以上問題”，再分步解決“脖子以下”問題。

會議指出，現行警務體制越來越不適應國家安全和社會穩定形勢新變化，已成為制約公安機關整體效能和戰斗力的“瓶頸”。

趙克志說，警務改革的基本思路是緊緊圍繞推進公安工作現代化，著力解決管理體制不科學、力量結構不合理、警務運行不順暢、實戰能力不強等突出問題，進一步解放和發展戰斗力、解放和激發活力，努力建設符合新時代要求、適應國家治理體系和治理能力現代化的現代警務管理體制。

他提出了警務改革的基本路徑：要堅持自上而下，加強頂層設計，從部省兩級機關開始，首先解決“脖子以上”問題，再分步解決“脖子以下”問題。

會議明確提出了一個時間表：今后五年，要大力實施改革強警戰略、公安大數據戰略，確保到2020年公安信息化建設取得重大進展、維護國家安全和社會穩定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應的現代警務管理體制和警務運行機制。

會議強調，要加快建立公安部大數據中心和備份中心，統一標準，統一接口，打破部門警種壁壘，打通交換共享渠道。

會議還指出，要深入查糾“四風”問題，力戒形式主義、克服官僚主義。同時要形成從嚴治警常態。

2 推動人民警察法等法律法規修訂制定

會議提到，要推動加快人民警察法、治安管理處罰法、道路交通安全法、看守所法等法律法規的修訂制定，并根據實踐中遇到的新情況新問題，及時研究推出相關法律法規和政策指導意見，為基層一線民警依法履職提供有力支撐。

對于公安執法程序的問題，趙克志提出要進一步規范，“健全完善覆蓋各個執法崗位、執法環節的執法標準、執法細則和實戰指引，為民警執法執勤提供精確指導。”

另外，還要合理劃分公安機關辦案層級管轄范圍，實行專業警種為主辦理刑事案件機制，探索建立主辦偵查員制度，構建偵查辦案責任與檢察、審判責任有機統一、相互銜接的刑事司法責任體系。

在執法監督方面，會議指出，要全面落實立案、刑事案件統一審核統一出口等制度，大力推進執法辦案場所標準化、精細化、智能化升級改造。嚴格執法辦案場所和監管場所安全管理，嚴防發生安全責任事故。

會議還強調，整合網上公開平臺，推進行政處罰、行政復議生效法律文書公開，自覺接受社會監督。

此外，會議指出，今年要組織開展掃黑除惡專項斗爭和打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網絡詐騙犯罪、“凈網”專項行動。