12月8日下午,中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,推動實施國家大數據戰略,加快完善數字基礎設施,推進數據資源整合和開放共享,保障數據安全,加快建設數字中國,更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。
今年年初,工信部發布的大數據產業發展規劃(2016年-2020年)提出,到2020年,技術先進、應用繁榮、保障有力的大數據產業體系基本形成,大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元,年均復合增長率保持30%左右。隨著我國經濟發展進入新常態,大數據將在穩增長、促改革、調結構、惠民生中承擔越來越重要的角色,在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、先導性地位越來越突出。同時,大數據也將重構信息技術體系和產業格局,為我國信息技術產業的發展提供巨大機遇。
筆者認為,推動實施國家大數據戰略,加快建設數字中國,需要從以下幾個方面發力。
首先,要集中優勢資源突破大數據核心技術,占領大數據科研前沿,國家各個部門都應毫不遲疑地對給予全方位支持,資本市場也不例外。對于已上市相關企業的大數據研究和創新發展,在依法合規的情況下,資本市場可以為其股權、債權籌資開辟綠色通道。對于那些打著大數據旗號搞融資,資金卻挪作他用的上市公司也要制定相應的處罰措施。
其次,要構建一個全新的涵蓋各行各業的互聯網生態系統,就需要加快構建自主可控的大數據產業鏈、價值鏈。通過多層次資本市場和其他領域的融資支持,培育造就一批大數據領軍企業,系統推進工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設,真正讓“互聯網+”在工業領域落地生根,開花結果。同時,要發揮“互聯網+”在民生領域的應用,除了繼續強化在商業零售領域的優勢之外,還要推進教育、就業、社保、醫藥衛生、住房、交通、扶貧、生態等領域的大數據普及應用,真正讓各個領域、行業插上互聯網的“翅膀”,構建一個全新的涵蓋各行各業的互聯網生態系統。
第三,要強化大數據保障安全措施。在做好大數據各方面的規劃和實施之前,一定要加強政策、監管、法律等方面的統籌協調,加快法規制度建設,未雨綢繆的消除那些可能會對大數據發展產生掣肘的事情發生。就像習近平總書記要求的那樣,要在加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究方面提出中國方案。對于資本市場來說,應改善政策環境,允許在海外歷練多年的擁有核心技術的網絡公司回歸,為我國的大數據產業發展注入新的動能。
第四,要在提速降費上為大數據的全面應用做好保障。今年7月底,三大運營商先后宣布,于今年9月份全面取消手機國內長途漫游費,比預定時間提前一個月完成目標。國務院總理李克強在肯定工作成績的同時,鼓勵他們繼續深挖潛力,一是在降低電信流量資費上進一步采取有力措施,二是大幅降低中小企業互聯網專線接入資費。
在本輪提速降費之后,無論是個人還是企業都感受到了實惠,但隨著大數據應用的深入推廣,目前的網絡資費水準仍有進一步下調的空間。
對于站上政策風口的大數據,昨日A股盤面上已有所反應。但需要各界注意的是,不要把大數據這個好經念歪了。否則,監管之劍有可能隨時揮下。