近日，《三水區大數據2017—2020年發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）正式出臺，三水區大數據產業從此進入快速發展階段。2017-12-11 09:33來源：南方日報
到2020年，三水區政府部門間公共安全視頻共享機制將成功建立，視頻圖像資源聯網率達到80%，市民將生活在安全感倍增的城市里；公共汽車來車信息實時預報率達80%，公共交通乘車電子支付使用率覆蓋80%，市民的出行變得更省心、更高效……
近日，《三水區大數據2017—2020年發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）正式出臺，三水區大數據產業從此進入快速發展階段。
三水將綜合運用新一代信息技術，從共性基礎設施建設、城市治理、惠民服務、產業經濟、數據創新這五大方面著手，打造“基礎設施智能化、公共服務便捷化、社會管理精細化、生活環境宜居化、產業體系現代化”的城市運營管理機制和服務體系，使三水成為廣東省大數據綜合應用示范區之一。
2020年建成
廣東省大數據綜合應用示范區
當下，大數據已成為全球范圍內加速企業技術創新、推動政府職能轉變、引領社會管理變革的利器。今年，三水提出推動大數據開發和應用，促進大數據產業發展，加快建設數據強區的大數據發展目標，并由三水區數據統籌局牽頭開展《發展規劃》編制工作，在近日正式出臺。
“十三五”是三水率先全面建成小康社會，加快產業城市雙升級、全面深化改革的攻堅時期。三水在更高的發展要求下，同時面臨著轉型升級任務艱巨、政府行政效率和協同聯動能力需要進一步提升、公共服務水平需要進一步提高、生態環境治理要求更加嚴格等挑戰。三水區數據統籌局相關負責人說，探索發展智慧城市、政務大數據建設，有利于引領全區各領域融合創新發展，促進產業結構調整與經濟轉型升級，推動惠民服務協調發展。
《發展規劃》提出，三水將綜合運用大數據、物聯網、云計算等新一代信息技術，從大數據基礎設施、基礎服務、頂層綜合應用等方面入手，推動三水大數據產業快速發展。《發展規劃》中明確提出，到2020年，三水大數據建設取得顯著成果，成為大數據資源豐富、大數據產業發達、大數據服務能力高效的新型城市，廣東省大數據綜合應用示范區之一。規劃主要從共性基礎設施建設、城市治理、惠民服務、產業經濟、數據創新這5個方面來規劃未來3年的建設工作，形成了17個大數據發展重點工程項目，分批次、逐步推進大數據發展戰略。
三水近年來始終積極推進“智慧城市”建設，為發力布局大數據奠下堅實的基礎。根據規劃編制工作組前期調研結果，三水已經建設完成政務資源目錄系統、信息發布系統、數據共享交換平臺，數據量達1億條以上，各部門也已建設多種類、專業的數據采集設施，綜合應用傳感器、移動智能終端、視頻等技術手段，具備深入開展大數據相關工程建設和政務大數據實踐的基礎。
從宏觀設計著手
提高“智慧城市”兼容性
今年9月8日，三水區數據統籌局邀請相關領域專家針對規劃進行了評審。當時，中山大學電子與信息工程學院教授馬爭鳴認為，三水大數據技術方面的建設應該“厚平臺、薄應用”，在打好“大數據基礎”的前提下，緊密結合領域和行業需求，衍生出一批有示范意義的行業應用。
縱觀國內，目前很多區域只是著眼于行政效能、城市管理、基層治理等其中個別領域的大數據應用建設，當中存在各個領域之間的應用的信息、數據、流程有可能無法互聯互通的問題。這正是馬爭鳴強調要打好“大數據基礎”——注重統籌規劃和宏觀設計的原因。根據《發展規劃》，三水將通過建立符合當地實際需求的數據資源共享交換規范和全區頂層綜合應用技術支撐，建立長期有效、分級規范的數據共享機制，統籌規劃與個性化需求結合，兼顧部門獨立信息化創新，從宏觀上提高今后整個大數據體系的兼容性。
此外，三水要打造能實現“全面感知、互聯互通、整合共享”的“智慧城市”體系，仍需要過硬的基礎設施作為支撐。《發展規劃》提出，三水將通過建設政務云平臺、打造大數據基礎支撐服務、完成公共設施智能化改造、建設大數據中心、完善大數據信息安全體系等舉措，提升基礎服務能力。到2020年，政務云服務覆蓋95%以上政府信息化需求，信息資源部門間共享率達到80%以上。
三水區數據統籌局副局長林礽東說，目前三水正在積極開展政務大數據服務與應用宏觀設計、重點項目可研報告編制工作，圍繞規劃中的重點項目，從三水大數據技術框架、重點項目實施建議、相關標準規范、創新性設計、實施推進路徑等方面著手，力圖有效地指導、規范和推動政務大數據集約化建設、協同化應用、協調化發展、一體化管理。
創建“感知三水、智慧三水”
城市治理新方式
“活起來”的數據將成為推動城市治理創新、民生惠民、產業提質的新抓手、新動能。三水因地制宜提出的5個方面工作，正是以實現基礎設施躍升發展、城市治理精準智能、數據服務普惠民生、企業服務全面升級、數據業態蓬勃發展為目的，創新治理機制，惠及民生、企業。
大數據引領下的“感知三水、智慧三水”即將成為城市治理的新模式。《發展規劃》提出，三水將開展城市綜合體征監測體系建設、打造城市網格化綜合管理方式、構建協同聯動的城市應急體系、開展智慧城市大數據示范應用等工作，提升城市精細化治理能力。如在市民最關注的環保、交通、公共治安等領域，將通過公共感知資源、視頻資源、政府治理資源、服務資源的有機整合，實現三水區環境污染、交通擁堵、公共安全等事件的實時發現、按需響應、即時治理。
三水還將深化在普惠民生領域的創新應用，在醫療、教育、社區惠民等領域全面推廣“互聯網+民生”創新。例如，在“互聯網＋政務服務”上，市民將可在網格小區范圍內使用自助政務辦理終端辦理業務；在“互聯網+醫療”上，市民可使用“滴滴版”醫療APP“家服務”機制，實現網上預約掛號、健康檔案調閱和移動醫療服務；在“互聯網＋教育”上，市民可借助終端軟件獲得“個性化、移動化、按需服務”的學習資源。
在平臺建設和應用普及之外，三水還要進一步探索大數據的運營，放大大數據對于經濟社會發展的乘數效應。三水區數據統籌局相關負責人說，三水把對培育大數據運營新模式也納入《發展規劃》，今后將基于三水大數據中心及政務數據共享交換平臺，擴大數據采集范圍，規范數據交易市場、數據交換規范，探索以政府開放數據促進社會對數據的消費，以政府采購數據拉動社會數據的生產，構建市場化的數據生產、加工、交易、消費體系。
■聚焦
三水大數據發展任務與目標
①推進基礎設施建設，提升大數據發展支撐能力
任務：建設三水政務云平臺、打造大數據基礎支撐服務、完成公共設施智能化改造、建設三水大數據中心、完善大數據信息安全體系。
目標：到2020年，政務云服務覆蓋95%以上政府信息化需求；信息資源部門間共享率達到80%以上；城市重點公共區域視頻監控覆蓋率、城市重點行業及領域視頻監控覆蓋率達到80%等。
②推廣政府大數據示范，提升城市精細化治理能力
任務：開展城市綜合體征監測體系建設、打造城市網格化綜合管理模式、構建協同聯動的城市應急體系、開展智慧城市大數據示范應用。
目標：到2020年，政務事項網辦率達到90%以上；公共汽電車來車信息實時預報率達80%；公共交通乘車電子支付使用率覆蓋80%；全區100%的重點污染源實現數據結合視頻的綜合監控能力。
③創新大數據惠民應用，提升全區人民生活便利化
任務：推進“互聯網+”政務服務、建設智慧健康服務工程、建設智慧教育工程。
目標：到2020年,公眾醫療、健康領域，二級以上醫療機構電子病歷普及率達到90%，二級以上醫療機構預約診療率達到80%、門診健康檔案調閱率不低于90%；智慧校園覆蓋率不低于60%；建成5—10個智慧小區試點。
④推動支柱產業升級優化，提升企業發展驅動力
任務：構建“互聯網+”制造服務體系、開展大數據物流工程建設。
目標：到2020年,建成B2B模式的產業鏈協同平臺，實現新技術與傳統產業融合創新；面向市場主體提供孵化和運營保障服務,整合線下11類企業服務資源，提高對企業主體的信息服務水平。
⑤推進大數據應用機制創新，培育大數據運營新方式
任務：培育大數據流通市場、建設社會信用體系。
目標：到2020年，政務數據開放單位覆蓋率突破90%；20類民生保障服務相關領域的政府數據集社會開放率達到80%；社會信用體系建設初步成型；聚集信息技術企業，重點扶持 2—3個大數據、物聯網等高新技術研發與社會化運營企業。
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