截至9月24日，廣州全市法院今年新收民間借貸糾紛案件11898件，結(jié)案標(biāo)的額64.63億余元，分別同比上升0.09%和0.53%。新收金融糾紛案件3747件，結(jié)案標(biāo)的額65.54億余元，同比上升0.25%和-0.19%。
這些數(shù)據(jù)被作成了柱狀圖，清晰地公布在廣州市中級人民法院網(wǎng)站，每日更新。這是廣州法院司法數(shù)據(jù)公眾服務(wù)中心“出品”的經(jīng)濟形勢司法指數(shù)，一同納入這個指數(shù)的還有房地產(chǎn)糾紛、勞動糾紛、涉農(nóng)糾紛、交通賠償類案件的數(shù)據(jù)。
“2016年初，廣州中院正式建成廣州法院大數(shù)據(jù)管理分析平臺，它的核心功能有三項：呈現(xiàn)、分析、預(yù)警。”廣州中院院長王勇介紹。
在大數(shù)據(jù)技術(shù)下，一方面可以通過同類型案件整理，解決法官在辦案中“只知個案、不知全局”造成的裁判尺度不統(tǒng)一問題；另一方面，數(shù)據(jù)的波動情況能夠反映社會經(jīng)濟形勢、社會治安形勢的變化，從而為科學(xué)決策提供參考。
海量案件比對參考
廣州中院刑二庭法官徐兵是最早試用廣州法院智審系統(tǒng)的受益者。今年上半年，在辦理一宗定性爭議較大的盜竊案時，他啟用了廣州法院智審系統(tǒng)，系統(tǒng)將電子卷宗中高頻出現(xiàn)的“入戶”、“數(shù)額較大”等自動提取為“高頻詞”，并以此推送了一批案例。
徐兵再次以案件事實、爭議焦點、法律適用等內(nèi)容為要點設(shè)定模型，最終僅留下5宗相似度極高、權(quán)威性強的典型案例，作為辦案參考，讓他既省心又放心地快速審結(jié)了這起案件。
廣州中院相關(guān)負責(zé)人向記者介紹，類案識別與類案推送的核心問題是“如何教會計算機判斷不同案件是法律意義上的類案”，當(dāng)中不僅涉及語音識別、語義分析等基礎(chǔ)性技術(shù)問題，還涉及如何理解法律關(guān)系、如何區(qū)分法律關(guān)系等機器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的深層次問題。
目前，廣州兩級法院平均每天產(chǎn)生的2500件收結(jié)案件信息，300萬件歷史案件數(shù)字信息，都由智審系統(tǒng)自動提取加工。
該負責(zé)人介紹，除盜竊罪案件外，下一步計劃以法律關(guān)系模型簡單、裁量尺度相對固定、案件規(guī)模效應(yīng)顯著的醉酒駕駛、勞動爭議案件為突破口，推進民事案件輔助裁判系統(tǒng)研究。
“長時間以來，很多法院都面臨案多人少的困境。建設(shè)智慧法院將有效緩解這一局面，降低司法成本，節(jié)約司法資源。”中國社科院法學(xué)所研究員呂艷濱說。“80/20定律”是法院審判效能的理想狀態(tài)，即讓法官把80%的精力放在20%的疑難、復(fù)雜案件上。
呂艷濱認為，由龐大的數(shù)據(jù)所支撐的信息系統(tǒng)會為法官推送當(dāng)事人在本院乃至其他法院的涉案信息、本案涉及的法律法規(guī)、與本案相似的典型案件和裁判文書等，方便法官認定事實、適用法律，避免同案不同判。
推動公共服務(wù)高效化
“法院受理的各類案件數(shù)據(jù)是社會經(jīng)濟形勢、社會治安形勢的客觀反映，數(shù)據(jù)的波動情況能夠反映形勢變化。”王勇說。
他介紹，基于這個考慮，去年11月，廣州中院通過數(shù)據(jù)公眾服務(wù)中心向社會發(fā)布經(jīng)濟形勢、治安形勢司法指數(shù)。
其中社會經(jīng)濟形勢司法指數(shù)包括民間借貸糾紛、金融糾紛、房地產(chǎn)糾紛、勞動糾紛等八類案件數(shù)據(jù)。社會治安形勢司法指數(shù)包括嚴(yán)重刑事案件、“兩搶一盜”案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪等七類案件數(shù)據(jù)。
《中國法院信息化藍皮書》中廣州智慧法院建設(shè)的專門調(diào)研報告指出，通過大數(shù)據(jù)中心，司法統(tǒng)計工作實現(xiàn)了從手工逐案統(tǒng)計向系統(tǒng)自動生成的跨越。除了傳統(tǒng)的司法統(tǒng)計報表外，統(tǒng)計人員甚至可以自主選取分析項目，生成個性化報表，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
比如廣州市海珠區(qū)法院曾利用司法大數(shù)據(jù)，對近十年來該法院審理的離婚案件進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，主張對方出軌的當(dāng)事人之中僅僅約有6%提出損害賠償?shù)恼埱螅淮送猓?dāng)事人主張存在家暴、出軌的多，但法院認定得少。其中法院認定存在出軌過錯的案件最多的一年，也僅為15件。
對此，廣州市海珠區(qū)法院作出了延伸法官查出軌的調(diào)查權(quán)的建議，建議公安機關(guān)、出租屋管理部門等相關(guān)國家機關(guān)，就開房查詢、租房查詢等事項，對法官開放調(diào)查權(quán)限。比如根據(jù)當(dāng)事人申請，即可通過公安內(nèi)部管理系統(tǒng)直接查詢到開房記錄及進入酒店、房間的監(jiān)控錄像。
上述廣州中院負責(zé)人介紹，下一步將深化司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)分析從“重統(tǒng)計呈現(xiàn)”向“呈現(xiàn)、分析、預(yù)測并重”的深度應(yīng)用轉(zhuǎn)變，通過大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟運行風(fēng)險、社會發(fā)展動態(tài)，有效支持政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化。
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