——我區(qū)法院系統(tǒng)信息化建設(shè)掃描
數(shù)十秒內(nèi)精準查控“老賴”名下存款，遠程視頻接訪百公里外申訴人，司法公開信息“一網(wǎng)打盡”……隨著大數(shù)據(jù)時代踏步而來，我區(qū)法院系統(tǒng)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分運用信息化手段，提高審判質(zhì)效，強化司法便民，幾年前看似不可能的事情如今一件件變?yōu)楝F(xiàn)實。
“大數(shù)據(jù)時代，運用互聯(lián)網(wǎng)思維破解司法難題、提升司法公信是一條必由之路。”自治區(qū)高級人民法院副院長杜建錫說。
本報記者/楊舒涵
司法便民服務(wù)線上線下“被告，對于原告出示的證據(jù)，你是否有疑問……”
10月23日，在烏魯木齊市中級人民法院立案大廳東側(cè)的墻上，一塊電子顯示屏被分隔成四塊，其中一塊顯示屏上正在同步直播庭審現(xiàn)場。坐在距離顯示屏不到三米的圓形花圃旁的椅子上，可以清晰地看見、聽見庭審全過程。
“這個法官思路清晰，掌控庭審的能力也強，同時照顧到了控辯雙方的情緒，非常不錯！”當日正在法院等待開庭的新疆大成律師事務(wù)所律師石峰在觀看庭審直播時說。
庭審直播，在烏市中級人民法院早已不是新鮮事了，兩年前，該院率先在全疆實現(xiàn)庭審直播，如今，不僅是在法院和戶外的電子大屏，只要通過互聯(lián)網(wǎng)登錄法院官方網(wǎng)站，即便跨越千山萬水，一樣可以通過網(wǎng)絡(luò)直播觀看庭審。
“沒想到現(xiàn)在打官司這么方便，只要在電子觸摸屏上刷刷身份證，案子誰在辦、辦到什么程度都能查得一清二楚，再也不用跑來跑去、問東問西了。”家住新和縣的張家貴提起自己的訴訟經(jīng)歷，忍不住連連稱贊。
近年來，阿克蘇地區(qū)兩級法院投入大量資金，完成了四級專網(wǎng)建設(shè)，投資800余萬元完成“三大平臺”建設(shè)，建成數(shù)字科技法庭34個、遠程視頻提訊室12個。同時，還開通了法院內(nèi)外網(wǎng)站、官方微信微博，群眾足不出戶，就可查到相關(guān)的案件信息，并可進行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信訪和網(wǎng)上咨詢。
今年4月，烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院首次通過庭審直播的方式審理了一起危險駕駛案件，拉開了全疆基層法院開展庭審直播的序幕。
“把審判流程置于社會和公眾的監(jiān)督之下，起到了寓教于審的作用，體現(xiàn)人民法院深化司法體制改革，確保司法公平正義的決心和勇氣。”烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院政工科科長楊愛琴說。
陽光法院助推管理躍升“書記員，你記錯了，那個數(shù)字是18.25萬元……”一次庭審中，被告代理人、阿克蘇制衡律師事務(wù)所陳忠明律師指著電腦上同步顯示的庭審筆錄向書記員糾錯。陳忠明在一個小時后就拿到了一份蓋好章的調(diào)解書。他對這樣的辦事效率表示贊許：“以前這樣的效率是不可想象的，這真是看得見的變化。”
律師所發(fā)現(xiàn)的“變化”，一個重要背景就是阿克蘇地區(qū)法院強力推進的信息化建設(shè)。近年來，地區(qū)兩級法院建設(shè)了以數(shù)字科技法庭為核心的數(shù)字法院綜合審判管理系統(tǒng)、數(shù)字化辦公系統(tǒng)，同時，對推進應(yīng)用采取了加強培訓(xùn)、考核激勵、監(jiān)督檢查等有力措施。
2010年起，阿克蘇中院書記員全部使用電腦記錄，同年10月，審判人員全部使用電腦撰寫裁判文書，打字室不再提供打字服務(wù)；2013年建成辦公自動化系統(tǒng)，全院各種材料的起草、簽發(fā)和會務(wù)信息發(fā)布均在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)；2014年3月，數(shù)字法院管理系統(tǒng)全面升級，審判業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)辦公系統(tǒng)在地區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，阿克蘇地區(qū)法院實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享的大數(shù)據(jù)管理。
迎頭趕上的還有呼圖壁縣人民法院的派駐法庭——大豐鎮(zhèn)人民法庭。在這個面積不足三十平方米的科技法庭，依托互聯(lián)網(wǎng)，從庭審直播到提供文字、影音證據(jù)等庭審程序全都可以公開透明地展現(xiàn)在旁聽人員、控辯雙方以及原被告視線中，就連書記員在記錄過程中的每一個字，原被告雙方都可以看得清清楚楚。
“近兩年裁判文書上網(wǎng)、法庭同步錄音錄像等信息技術(shù)的運用，使審判活動的嚴肅性大大增強，有效保證了司法公正。”自治區(qū)高級人民法院新聞發(fā)言人于會堂表示。
網(wǎng)絡(luò)查控精準定位
10月21日，烏市中級人民法院執(zhí)行局法官白楊在電腦上登錄“執(zhí)行查控系統(tǒng)”，錄入一名被執(zhí)行人的個人信息后，頁面很快自動生成一份財產(chǎn)協(xié)查通知。在核對無誤后，他點擊“發(fā)送”鍵。“幾秒鐘后，已經(jīng)達成合作的幾家商業(yè)銀行、房產(chǎn)局等部門電腦端口就會接收到此信息，自動開啟協(xié)助查詢賬戶模式。”白楊說。
不到半小時，幾家銀行先后反饋信息，該執(zhí)行人在其中一家銀行開立的個人賬戶、余額多少一目了然。
“半小時完成所有銀行賬戶的協(xié)查，這在過去簡直是‘不可能的任務(wù)’，得跑上幾天，挨個到各銀行營業(yè)網(wǎng)點去查。”白楊感慨，比起之前的“磨破嘴、跑斷腿”，如今執(zhí)行工作更顯智能更高效。
2015年5月，烏市中級人民法院執(zhí)行指揮中心建成，7月正式開通了由最高法院架設(shè)的全國執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)（即“總對總”查控系統(tǒng)），成為我區(qū)首批開通的法院之一。
目前該查控系統(tǒng)可查詢到20家全國性的銀行，覆蓋了2000多家銀行網(wǎng)點，并有部分銀行實現(xiàn)了凍結(jié)、劃撥功能，從此部分案件可實現(xiàn)執(zhí)行干警足不出戶，就可對被執(zhí)行人外地的銀行賬戶進行查詢、凍結(jié)及扣劃，極大地縮減了執(zhí)行法官查找線索的時間，節(jié)省了物力、人力和執(zhí)行資源，實現(xiàn)了執(zhí)行程序的重要變革。
“新疆遠離內(nèi)地，路途遙遠，法院執(zhí)行成本高，以往執(zhí)行標的實際到位率一直在低數(shù)值徘徊。”自治區(qū)高級人民法院執(zhí)行局三庭庭長凌國英說。
2015年6月，自治區(qū)高院召開全區(qū)法院信息化工作推進會，提出全力推進“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)。高院組織力量分赴各地法院現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)核查和驗收上線，現(xiàn)在全區(qū)有91%的法院已經(jīng)開通了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)。
據(jù)自治區(qū)高級人民法院執(zhí)行局副局長王新雙介紹，截至今年9月底，“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)開通兩個月，全區(qū)法院共查詢到被執(zhí)行人疆內(nèi)賬戶15493個、疆外賬戶3391個，減少派員638人（次），節(jié)省路途奔波達30萬公里。司法資源獲得極大節(jié)約，執(zhí)行成本降低，效率顯著提升，現(xiàn)代信息技術(shù)手段改變了“執(zhí)行難”的被動局面。
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